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《护士条例》解读 主讲人：李春瑞 2019年1月22日地点：心内科一病区医生办公室 中华人民共和国国务院令护士条例出台背景1、国际护士立法情况介绍2、我国护士立法情况介绍 3、我国护理现状及立法的必要性 国际护士立法情况简介1903年，美国北卡罗莱纳、新泽西等洲首先颁布了《护士执业法》1968年，国际护士会成立护理立法委员会，制定世界护理法上划时代的纲领性文件：《制定护理法规的指导大纲》1984年，WHO：欧洲18国、西太12国、中东20国、东亚10国及非洲16国共计76个国家制定了护理法规 我国护士立法情况介绍旧中国，国民政府卫生署曾公布过《护士暂行规则》，1948年第三届中国护士学会全国代表大会上，国民政府卫生署护士主任徐蔼诸提出《护士法草案提请商讨案》聂毓禅召集护士法小组召开讨论会，一致通过《护士法草案会商报告请公决案》 我国护理现状及立法必要性1、政府缺乏对护理管理和监管2、护士的合法权益得不到法律保障3、护士的素质和执业水平参差不齐，使用大量编外聘用制护士4、医疗机构在护士继续教育上的投入有限，护士不享用参加继续教育、晋升的权益5、不享有国家规定的节假日待遇 我国护理现状及立法必要性6、护士履行职责存在问题7、忽视基础护理工作8、主动服务意识不强9、护患关系紧张10、仅注重执行医嘱11、医疗机构重医疗、轻护理，减少护士数量等问题突出 我国护理现状及立法必要性1985年开始起草《中华人民共和国护士法》1994年1月1日《中华人民共和国护士管理办法》1997年调研护士及《办法》执行情况2008年1月23日，通过《护士条例》2008年5月12日正式实施执行《护士条例》 总体思路充分保障护士合法权益严格规范护士的执业行为强化医疗卫生机构的职责共六章 三十五条第一章 总则（6条）第二章 执业注册（5条）第三章 权利和义务（8条）第四章 医疗卫生机构的职责（7条）第五章 法律责任（7条）第六章 附则（2条）条款分布第一章 总则 立法宗旨维护护士合法权益规范护理行为促进护理事业发展保障医疗安全保障人类健康护士定义本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。取得《中华人民共和国护士执业证书》，并经过注册的护理专业技术人员。护士人格尊严、人身安全不受侵犯护士依法履行职责，受法律保护 全社会应当尊重护士关于护士职责的思考护士职责：保护生命、减轻痛苦、增进健康 专业照顾 评估能力 协助诊治 综合医学专业知识应用 健康指导 专科护理能力 沟通协调 沟通交流、服务第一章　总则1、采取措施，改善护士的工作条件，保障护士待遇，加强护士队伍建设，促进护理事业健康发展。2、对在护理工作中做出杰出贡献的护士，应当授予全国，省部级表彰、奖励；对长期从事护理工作的护士应当颁发荣誉证书。第二章　执业注册申请执业注册条件执业注册程序执业注册变更 延续注册或注销护士执业第10条 护士执业注册有效期届满需要继续执业的，应当在护士执业注册有效期届满前30日向执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门申请延续注册。收到申请的卫生主管部门对具备本条例规定条件的，准予延续，延续执业注册有效期为5年；对不具备本条例规定条件的，不予延续，并书面说明理由。 护士有行政许可法规定的应当予以注销执业注册情形的，原注册部门应当依照行政许可法的规定注销其执业注册。护士执业记录第11条县级以上地方人民政府卫生主管部门应当建立本行政区域的护士执业良好记录和不良记录，并将该记录记入护士执业信息系统。护士执业良好记录包括护士受到的表彰、奖励以及完成政府指令性任务的情况等内容。护士执业不良记录包括护士因违反本条例以及其他卫生管理法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定受到行政处罚、处分的情况等内容。第三章 权利和义务按照国家有关规定获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险卫生防护、医疗保健服务接受职业健康监护，患职业病获得赔偿获得专业技术职务、职称参加专业培训、学术交流、专业团体获得相关信息，履行护理职责，提出意见和建议护士义务突发事件，服从安排，参加医疗救护尊重、关心、爱护患者，保护患者的隐私发现医嘱违反规定及时提出；必要时向负责人报告。发现患者病情危急，立即通知医师；在紧急情况下先行实施必要的紧急救护。遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范 第四章 医疗卫生机构的职责 第四章 医疗卫生机构的职责第22条 提供防护用品，并采取防护和保健措施。第23条 执行国家有关工资、福利待遇、保险等规定，保障护士的合法权益；接触有毒有害物质、有感染传染病危险的，按照规定给予津贴。第24条 制定、实施护士在职培训计划，保证护士接受培训，开展对护士的专科护理培训。第四章 医疗卫