盐城市亭湖区编办预算管理制度..pdfVIP

盐城市亭湖区编办预算管理制度 第一章 总 则 第一条 为切实加强区编办经费预算管理， 充分发挥预算的约束 作用，强化预算的分配、监督职能，合理调度资金，保障和促进区编 办各项事业的发展， 根据 《中华人民共和国预算法》 、《政府采购法》 、 和上级有关文件要求，制定本制度。 第二章 预算编制管理 第二条 预算编制必须坚持 4 个基本原则 1 ．真实性原则。 预算编制要做到稳妥可靠、量入为出、收支平 衡。预算收支的预测必须以区编办人员规模为依据， 对每一收支项目 的数字指标应认真测算，力求各项收支数据真实准确。 2 ．完整性原则。 预算编制要体现完整性原则，将区编办的预算 内外财政资金和相应的支出全部纳入预算，统一管理，统筹安排，全 口径编制预算。 对各项支出预算的编制做到不重不漏， 不得在预算之 外保留开支项目。 3 ．重点性原则。 预算要做到合理安排各项资金 ,尤其要合理安排 各项支出。在兼顾一般的同时 ,优先保证重点项目。要先保证基本支 出，后安排项目支出；先重点、急需项目，后一般项目。 4 ．透明性原则。 预算的编制要体现公开、透明的原则。区编办 的经常性支出要建立科学的定员定额体系， 从而实现预算分配的标准 化。项目支出应通过填报项目文本、经过科学论证、优先排序后确定 必保项目和备选项目， 结合当年财力和支出重点进行安排， 使预算分 配更加规范、透明。财政预算批复后，必须及时网上公开。 第三条 必须严格按照预算编制模式与流程编制预算 区编办要全面反映单位本财政年度的经费需求，以及发生这些 需求的基本数据和政策依据， 一定要注意全面性和完整性。 要求区编 办必须广泛地收集信息，编制的每一项建议数，都要有详细、真实、 可靠的依据。 区财政局根据财力状况综合平衡部门预算建议草案，报区政府 审定并修改后下达部门预算控制数。 第四条 必须严格按照编制程序、方法及相关规定进行预算编 制 （一）编制前的准备工作 正式编制预算前， 区编办要对本部门的资源进行调查， 摸清家底， 对区编办现有的资产、 收支状况， 在岗在编及离退休人员状况进行全 面清查，为编制预算提供真实依据。 总结和分析上年度预算收支执行 情况，掌握区编办财务收支和业务活动的变化情况， 找出影响本年度 预算的各种因素； 分析本年度国家有关政策对预算的要求； 认真领会 财政部门对预算编制的相关要求，做好年度预算编制准备工作。 （二）支出预算的编制 支出预算，分为基本支出和项目支出两部分。 1 ．基本支出预算的编制 根据支出的基本性质进行合理归并，确定区编办基本支出构成， 划分为工资福利支出、 对个人和家庭的补助、 商品和服务支出三部分 （1 ）工资福利支出预算包括：基本工资、津贴、补贴、奖金、 社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出。 （2 ）对个人和家庭的补助预算包括：离休费、退休费、退职费、 抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补 贴、