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探索新形势下养老产业的发展路径成为新的时代发展要求 21 世纪以来，中国社会老龄化形势日益严峻，优化升 级养老产业成为确保国家安全、 社会健康良性发展、经济可持续发展的必然要求，也是国家 中长期发展的新战略。相对传统养老产业模式，依靠互联网 科技的信息平台优势， 整合资源， 促进养老产业智能化、 便 捷化、 集约化、 人性化发展，成为养老产业发展的必由之路。梳理互联网养 老产业的发展历程，探索新形势下养老产业的发展路径，成 为新的时代发展要求。 （转自中机产城规划设计研究院） 一、 互联网养老产业发展现状及突出问题 ( 一) 互联网养老产业发展迅速 所谓“互联网养老” ，即以信息网络技术为主要支 撑，综合运用物联网、大数据和云计算等新技术，改造传统 养老产业的服务方式、 管理方法和商业模式，通过提供相应服务和产品来满足老年 人的养老需求，为老年人提供生活照顾和护理服务、 满足 老年人生活和精神需求的行业 ［ 1 ］ 。近年来，中国互联网养老产业已作了不少理论探索， 2012 年全国老龄工作委员会办公室和北京市怀柔区政府联合主 办“首届全国智能化养老战略研讨会”。此后，互联网养老问 题作为中国面临的重大问题在各种重大议事中多次被提及 和展开深入讨论。同时，开始探索互联网养老实践。 2012 年，全国老龄办信息中心推行的以智能化科技集成系统为基 础的老龄服务示范项目———全国智能化养老实验基地开 始在全国推广， 各地积极探索互联网养老产业新业态 ; “长者通”呼援中心在 四川成都锦江区成立。 2013 年，北京市“智慧养老” 基地落 户北新桥街道。 2015 年 ， “物联网应用智慧养老示范园” 项目在上海市松江区泰康之 家·申园推行，构建面向居家老人、 社区及养老机构的传感 网系统与信息平台，为老年人提供用餐搭配、 健康预警、 活动建议等快捷高效、 互联化、 智能化的养 老服务。 ( 二) 互联网养老产业链格局初步形成 目前，互联网养老项目大多已涵盖紧急救助、 康复医疗、 健康管理、 远程医疗、 家政服务、 主动关爱 等基本养老服务项目，实现了养老产业部分链条融合。如天 津市南开区社区老年日间照料服务中心，通过“ 4 + x ”服务模式，在夯实呼叫服务、 配送餐、 家政、 日用品便 利店四项基本服务功能基础上，不断扩充服务内涵，实现了 就医预约挂号、 家政服务、 网络购物、 呼叫服务、 文化 娱乐服务等不出社区。该中心还与天津广电网络公司合作开 发了“三个一” 社区为老服务信息平台， 仅仅依靠一台电视、 一个遥控器、 一个机顶盒即可实现 28 项服务功能，初步形成依托互联网的大养老模式，深受老年 群体欢迎。 ( 三) 互联网养老产业发展不均衡 互联网养老产业城乡发展不平衡，主要表现为城 镇互联网养老发展水平明显高于农村地区。相比而言，城镇 老年人口集中， 服务资源丰富， 有支付能力的服务需求旺盛， 基本形成了较为完善的养老服务发展格局，而农村地区养老 服务业起