苏州市“十二五”科技发展规划.docxVIP

苏州市“十二五”科技生长筹划 为深入贯彻科学生长观，增强自主创新能力，建立创新型都会， 凭据《苏州市百姓经济和社会生长第十二个五年筹划纲领》，制定本筹划。 一、现状与形势 （一）“十一五”科技生长主要成绩 “十一五”是苏州科技创新快速生长，创新结果大量涌现，科技 进步最为显著的时期。在市委、市政府领导下，全市科技事情以科学 生长观为指引，积极实施《增强自主创新能力行动筹划》，努力推进 “三区三城”建立，科技创新焦点战略职位日益凸显，自主创新能力 显著增强， 支撑经济社会康健生长成效明显， 适应市场机制和生长需求的科技创新格式开端形成； 全社会重视科技、 崇尚创新气氛日益浓厚，企业创新活力迸发，创新支撑情况改进，创新型都会建立良好开 局；在全省科技进步统计监测中，综合评价连年位列第一。 科技投入连续快速增长。全社会研究与试验生长（ RD ）投入占GDP 比重从 2005 年的 1.46%提高到 2010 年的 2.3%，2010 年投入突破 200 亿元，其中企业研发投入占 87%。 自主创新能力明显提升。全市专利申请量和授权量从 2005 年的 6780 件、3315 件提高到 2010 年的 7.7 万件、 4.6 万件，总量分列全国大中都会第一位和第二位。 企业创新主体职位增强。 全市高新技能企业、 技能先进型办事企 业到达 968 家和 79 家，分别占全省的 26%和 61%；企业负担部、省科技项目能力增强， 2010 年争取上级科技经费 7.58 亿元，全市近 80% 的本土大中型企业创建了研发机构。 人才集聚优势日益凸显。全市人才总量到达 104.9 万人，户籍人口每万人拥有人才数 1645 人，在全国同等都会中位居前列。引进外 洋人才数累计凌驾 5500 人，纳入国度千人筹划、省高层人才引进筹 划的人数连续四年名列全省第一。 高新技能财产提质增速。高新技能财产范围快速增长，产值从2005 年 3085 亿元提高到 2010 年的 9022 亿元，占范围以上产业总产值的比重达 36.6%；财产结构不停优化， 2010 年战略新兴财产产值到达 7100 亿元，占产业总产值近 29%。 科技载体建立成效显著。 开端形成以独墅湖科教创新区、 苏州科技城、昆山阳澄湖科技创新区为代表，县区重点结构、梯度推进建立 的一批科技创新园区； 昆山高新区进入国度级高新区行列； 中科院纳米技能与纳米仿生研究所建成验收， 中科院生物医学工程技能研究所 建立进展顺利；国度级技能创新平台从 3 家增至 22 家，全市新建省级工程技能研究中心、企业技能中心、重点实验室、大众办事平台、 企业院士事情站 342 家；引进内、外资研发机构分别达 149 家 和 357 家；全市建有种种科技孵化器、大学科技园 48 家，孵化面积达 290 万平方米，在孵企业数量位居全省前列。 创新创业情况连续改进。 “十一五”期间政府先后出台勉励自主创新政策、引进科技领军人才政策、调解完善科技嘉奖政策、率先在 省内推出科技金融结合政策， 鼓励创新创业的政策情况、 社会气氛显著改进，科技创新软实力明显增强； 2010 年落实种种科技政策为企业减免税收 33.5 亿元；全市聚集种种创业投资机构 60 余家，占全省的 50%，治理风险资金范围达 350 亿元。 总体看，“十一五”科技生长筹划确定的五大类主要生长目标全 部实现，为进一步引领转型升级和支撑经济社会未来生长奠基了坚固底子。 回首“十一五”，苏州科技创新实践的根本经验是：生长思路上 确立了“四项理念”，即科技投入是科技创新的首要保障、人才是创 新生长的第一资源、 企业是自主创新的主体、 生长战略性新兴财产是转型升级的第一方略。生长目标上做到了“四个对峙”，即对峙科技 创新融入生长大局、 对峙创新生长前瞻性摆设、 对峙科技资源整合和事情集成、对峙科技治理不停创新。生长路径上综合运用了“八项手 段”，即实施科技筹划、落实科技政策、培育引进领军人才、推进产 学研互助、组织科技示范工程、加大科技嘉奖力度、促进科技金融结 合、生长科技办事业。 “十一五” 科技生长依然存在着一些突出矛盾和问题：财产技能创新能力亟待增强。原创性技能结果缺乏，创新资源支撑能力不敷， 发明专利占比偏低， 企业创新能力有待增强， 新兴财产竞争优势有待形成；财产结构代价职位亟待提升。制造业条理大多处于财产链中、 低端，高新技能财产增加值率和利税率偏低， 创新型科技企业占比偏低；创新资源配置效率亟待提高。企业研发投入力度、科技领军型人 才数量与经济社会生长需求仍不适应；创新创业支撑情况亟待优化。 才数量与经济社会生长需求仍不适应；创新创业支撑情况亟待优化。 创新文化气氛亟待形成，科技办事体系有待健全，以企业为主体、产学研结合的创新体系建