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《“六大顽瘴痼疾”整治自查报告》
一、六大顽瘴痼疾主要内容根据全国政法队伍教育整顿试点工作
动员会部署安排,确定要以突出问题整治带动面上问题整改、作风形
象改观,集中整治六大顽瘴痼疾:
1.违反防止干预司法三个规定;
2.违规经商办企业;
3.违规参股借贷;
4.配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;
5.违规违法减刑、假释、暂予监外执行;
6.有案不立、压案不查、有罪不究;
7.离职检察人员违规担任律师或法律顾问充当司法掮客。
二、六大顽瘴痼疾存在问题通过深入学习教育提高检察干警查纠
问题的思想自觉和政治自觉,通过全面排查、深挖细查,共发现属于
六大顽瘴痼疾范畴的问题 11个。其中,违反防止干预司法三个规定
问题1个,违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题4个,有案不立、
压案不查、有罪不究问题6个。
(一)违反防止干预司法三个规定问题
个别人员认识不清,对于不属于填报的情况进行填报;个别人员
填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况
等主要内容,不能全面反映过问情况;记录报告主体不全面,没有做
到全覆盖。
(二)违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
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1.检察机关对监狱报送减刑、假释案件相关资料不全面、不及时
问题,没有通过正式方式及时纠正,审查不认真不细致。
2.检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表等减
假依据停留在事后书面审查,忽视同步对罪犯考核得分客观性、真实
性的实质考察、审查;对罪犯的询问没有做到全覆盖。
3.针对监狱重视劳动改造轻视思想改造、对罪犯认罪悔罪教育改
造力度不足问题,检察监督不实不细。
4.对暂予监外执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监督不
到位;对法院决定暂予监外执行案件,检察机关审核不扎实不全面。
(三)有案不立、压案不查、有罪不究发面存在的问题
1.司法不规范导致数据错误、报表失真。检察机关监督立案后长
期无结果的案件中,因部分案件案卡填录不完整,文书上传不及时,
导致公安机关已立案或已撤案的案件在检察统计报表中仍显示未立
案或未撤案,公安机关已答复的案件在检察统计报表中仍显示未答
复。
2.司法不严格造成监督不力。对部分立案监督案件停留在公安机
关是否答复上,未进一步对公安机关不立案情形进行合法性审查;对
公安机关接到检察机关要求说明不立案理由通知书后超过法定期限
答复的情况未履行监督职责。
3.卷宗装订不规范。个别刑事案件卷宗中缺少检察机关送达回
证、公安机关答复文书,个别案件卷宗封面填写不完整甚至填写信息
错误。
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4.职务犯罪案件线索管理不规范,专人管理制度落实不细。
5.职务犯罪案件调查取证工作存在短板,导致成案率较低、办案
效率不高、办案效果不佳。
6.司法体制改革完成后,被指定管辖查处职务犯罪案件的基层检
察院对职务犯罪案件流转程序掌握不够,案卡填录不规范,影响数据
统计和分析研判。
三、六大顽瘴痼疾整改成效对发现的上述11个问题,我们认真
落实减存量、控增量、防变量要求,建立台账,责任到人,措施到岗,
具备条件的立查立改,暂时不具备条件的创造条件限期整改,一项一
项抓落实;坚持补短板、强弱项、堵漏洞,举一反三,标本兼治,跟
踪问效,整改不到位不销号,长效机制不建立不过关。截止10月18
日,已整改到位5个,完成制度机制建设5项。
(一)违反防止干预司法三个规定顽瘴痼疾整治情况
1.加强教育引导。组织学习防止干预司法三个规定和典型案例通
报,在办公楼显示屏滚动播放防止干预司法三个规定相关内容,在微
信公众号、检察局域网转发防止干预司法三个规定宣传作品,制作开
通防止过问案件手机彩铃,印制《防止干预司法三个规定应知应会
50 问》口袋书,开展多种形式教育,强化守规自觉。
2.督促个人填报。采取个人填报、组织补报、受理举报等多种形
式,制作专用保密信封打消干警填报顾虑,最大限度地摸排有关违规
问题。建立线上线下逐案记录报告制度,督促办案人员同步填写统一
业务应用系统记录报告事项。
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