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PAGE PAGE 1 浙江省哲学社会科学重点研究基地 浙商研究中心 成果要报 2015年第1期 浙江工商大学浙商研究中心编 2015年10月25日 浙商成长型企业持续快速健康发展 的主要瓶颈与破解对策 浙江工商大学工商管理学院齐羽博士通过承担浙商研究中心2014年基地自设重大招标课题“第二代浙商的自主创业理念和创业模式”，根据对浙商成长型企业典型案例的跟踪调研，发现并归纳出阻碍浙商成长型企业加速做大做强，以创业创新带动转型升级的主要瓶颈。本调研报告选取人才、资本、治理、服务四个要素，作为研究破解浙商成长型企业持续、快速、健康发展难题的切入点和着力点。通过对全省208家企业的问卷调查和20多家经济园区、产业集群、典型企业的深入调研，归纳出限制浙商成长型企业发展后劲的四个主要约束瓶颈，并针对性地提出破解对策与政策建议。 一、限制浙商成长型企业持续健康发展的主要瓶颈 浙商在技术范式转换期面临对传统增长方式的路径依赖。一方面，传统浙商OEM加工出口模式转型难；另一方面，新浙商面临创新要素产业转化断链式阻隔。课题组综合深度调研结果，认为人才、资本、治理、服务四个因素，是造成浙商成长型企业创新转型艰、持续发展难的四大瓶颈，也是破解新常态下浙商两创转型的四把钥匙。 （一）人才总量供求失衡与结构性矛盾并存 课题组大样本调查结合典型企业深度访谈揭示，浙商成长型中小微企业在承担吸纳就业“蓄水池”功能的同时，面临人才供求总量长期失衡、人才素质与岗位要求结构性错位、人均劳动生产率持续提升乏力三个主要难题。一是企业发展受到合格人才供应瓶颈的制约。以中小微企业为主体的浙商成长型企业多数处于初创期、青春期，发展波动大、风险较高，直接导致了员工队伍不稳定，这是造成企业人才短缺的重要因素。二是员工职业素养、岗位技能培训严重不足。抽样调查的208家浙商成长型企业有72%反映“招人难”、“留人难”对企业的发展的制约较大，在员工培训方面不同程度存在自身师资不足、经费不足、与学校结对合作难度较大等难题，许多企业缺乏像样的岗位培训，员工知识得不到及时更新，导致企业“留人难”。调研同时显示，企业新入职的应届大学毕业生需要3—5年才能胜任岗位能力要求，导致企业“招人难”与大学生“就业难”现象并存。三是人均劳动生产率提升慢。课题调研访谈的20多家企业，有七成以上对人均劳动生产率提升不满意，认为当前企业发展主要依靠职员数的增加而非人均效率提升，人才终身职业培训、特别是职种培训严重匮乏。 （二）资本市场供需错位导致融资难、融资贵 成长型企业融资因供需双方信息不对称造成供需错位，导致很多优秀企业因融资难、融资贵阻碍其早期快速发展。由于成长型中小微企业缺乏有效的信用核查机制，加上作为资金供应主体的传统信贷类资金创新滞后，造成浙商成长型企业融资能力薄弱。对浙商成长型企业的调查显示，约有37%的企业缺乏有效的融资渠道，11%的企业通过代价高昂的民间渠道融资，有高达68%的企业无法享受银行、担保机构融资，只能选择缓慢的资本原始积累或求助于高昂民间融资。当单纯地依靠民间融资，若企业发展出现波动导致无法支付高昂本息，其民间融资链条极易“断链”并引发连带责任企业违约。商业银行融资是目前成长型企业首选的融资方式，但由于很多成长型企业轻资产经营的特征，无法得到有效的低成本融资。同时，民间融资成本很高，风险投资条件苛刻，导致很大一部分的浙商成长型企业发展缺乏有效的融资工具支持。这种“风险导向”而非“价值导向”的资本市场供给结构，导致人才、智力、公司价值与资本之间的对接出现结构性障碍。对我省两家大学生创业园的451家入园企业调查显示，在其创业初期95%以上没有得到过外部资金支持。 （三）公司治理粗放，亟待完善现代法人治理机制 实行现代企业制度和公司规范治理机制，是优秀成长型企业持续做大做强、成长为优秀骨干企业的基础和先决条件。据调查，我省浙商成长型企业普遍存在治理粗放的现象，不少曾经历高速发展，并已形成一定规模的中小企业，但由于长期固守家长式管理、家族式管理，独断式决策机制和亲历亲为式管理，严重影响了企业民主决策和科学决策，导致管理与经营成本急剧上升，公司内部创业精神退化，使企业长期徘徊在增长平台期。抽样调查显示，67%的成长型企业认为“内部激励约束机制不完善”是制约企业可持续发展的重要因素；52%的成长型企业认为“企业组织机构不健全”影响发展；35%的成长型企业认为产权结构需进一步合理化。因此，加快成长型企业建立现代法人公司治理结构，形成责权明确、相互制约、协调运转的规范管理体系，是摆在浙商转型和新一代浙商可持续发展面前的重大课题。 （四）服务网络支持不力，中介机构深度服务不足 成长型中小微企业服务网络薄弱，是影响浙商转型和政策落地执行的一个痼疾。从政