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第6章 国际工程招投标 教学目标 国际工程招投标的概念 国际工程招投标概述 国际工程招投标的特点 国际工程招投标的程序 1 2 4 任务一 国际工程招标 案例 鲁布革工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元〔比标底低43%〕的标价中标。 1984年10月15日就正式施工，于1987年10月全线贯穿，比方案提前五个月，1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了122天。实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。 低价中标——索赔—超耗轮胎的补偿 一、国际工程承包的特点 〔1〕综合性强 〔2〕差异性大 〔3〕风险性较大 〔4〕合同金额大、竞争剧烈 〔5〕多元性〔涉及多方关系〕 〔6〕履约连续性 二、世界招标惯例 1、世界银行推行的做法——程序公开、时机均等、手续严密、评定公平 2、英联邦地区的做法——政府采购制度，国际有限招标 3、法语地区推行的招标方式 拍卖式招标、询价式招标 4、独联体和东欧地区推行的招标方式 极少数采用国际公开招标外，绝大多数采用谈判招标即议标做法 20世纪70年代以来，国际工程招投标制度成为国际惯例。 三、招标规那么的国际惯例 招标公告或投标邀请书 资格预审 招标文件 标前会议 投标人须知: 关于“响应性投标〞：属于响应性的招标工程应加以说明。 公开开标 四、国际工程招标的特点 1、国际工程招标的交易行为具有组织性 2、具有公开、公平、公正和择优的特征 3、国际工程招标具有一次性报价的特征 4、目标是追求多目标条件下的系统最优化 即时间、资金、劳动的节约；工期短、本钱低、质量优、并获得寿命周期效益最正确 国际招标程序  五、国际工程承包的招标方式 国际工程承包的招标方式，按性质划分可分为三种： 〔一〕竞争性招标 国际竞争性招标一般可以分为二种： 国际公开招标 选择性招标 1.国际公开招标 它是指招标人通过报纸及其他宣传媒介发布招标信息，使世界各地合格的承包商都有时机按通告中的地址领取或购置资料和资格预审表，互相竞争投标取得授标。       公开招标的主要特点是: A 招标方给予自愿投标公司以平等参与的时机； B 能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐； C 不允许更动标书中的技术及财务条件;投标人必须无条件地按标书的规定报价。     国际公开招标适用于以下工程: A 由世界银行及其附属组织国际开发协会和 国际金融公司提供优惠贷款的工程工程； B 由联合国经济援助的工程； C 由国际财团或多家金融机构投资的工程 工程 D 需要承包商带资承包或延期付款的工程 工程： E 实行保护主义的国家的大型土木工程或 施工难度大，发包国在技术和人力方面 均无实施能力的工程。 2. 选择性招标 选择性招标，又称限制性招标，它一般不在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积累的经验，相关资料介绍或由咨询公司提供的承包商名单，向假设干被认为最有能力和信誉的承包商发出邀请。       优点：经过选择的投标商在技术、信誉上都比较可靠，可以减少违约的风险，并可节省费用，简化手续，迅速成交。        缺点：招标人所了解的情况和承包商的数量有限，在邀请时难免遗漏某些在技术上和在报价上有竞争能力的厂商。       选择性招标主要适用于以下情况: A 工程量不大，投标商数目有限或其他不宜进行国际公开招标的工程。 B 某些大而复杂的专业性又很强的工程工程。 C 由于工期紧迫或出于军事保密要求或其他各方面原因不宜公开招标的工程。 D 工程规模太大，中小型公司不能胜任，只好邀请假设干家大公司投标的工程。 E 工程工程招标通揭发出后，无人投标或投标商的数目缺乏法定人数(至少三家)。 〔二〕两阶段招标 两阶段招标,又称两阶段竞争性招标。它是无限竞争性招标和有限竞争性招标结合使用的一种招标方式。 第一阶段按公开招标方式进行，经开标、评价后再邀请其中报价较低、最有资格的数家承包商(一般为三四家)进行第二阶段报价。由于第二阶段投标人较少，一般采取谈判报价或秘密报价方式。 两阶段招标主要适用于以下情况： A 第一阶段报价、开标、评标后，如最低标价超过底价20%，而且经过减价重新比价之后，仍不能低于底价时，需再作第二阶段报价。 B 招标过程尚处于开展过程，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方