风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材.ppt

2.2.1 工作危害分析 (JHA) (1)工作危害分析的起源 工作分析（JOB ANALYSIS）的观念很早就已出现在工业及工程界。第一次世界大战时，工作分析已在美国企业萌芽，到40年代，大部分企业均已实施了工作分析。实施工作分析是企业的一项基础工作，需要扎实有效地开展，做好工作分析会使得管理措施更有针对性。 工作危害分析（JOB HAZARD ANALYSIS，JHA）又称作业安全分析（JOB HAZARD ANALYSIS，JSA）、作业危害分解（JOB HAZARD BREAKDOWN），是一种定性风险分析方法。 JHA方法是美国葛理瑪教授 ( J O H N D G R I M A L D I ) 于1947年提出的一套防范事故方法。美国安全工程师学会将工作危害分析定义为将工作方法或程序分为各个细项，以了解可能潜在的危害，并定出安全作业的要求。 第六十二页，编辑于星期六：点 四十八分。 (2) JHA的特点——方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程简单，没有复杂的理论推理，便于在班组基层推广。——该方法不进行风险大小的判定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。——工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。工作危害分析是基于工作分析的基础之上的，因此能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。 第六十三页，编辑于星期六：点 四十八分。 （3）进行JHA应按照以下步骤实施：—确定工作危害分析的生产场所和区域；—对确定的生产场所和区域进行工序（包括辅助设施作业活动分析）划分；—对每个工序进行工作内容分析；—确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型；—确认已采取的风险控制措施中还存在的缺陷和还未采取的控制措施，并提出相应的补偿措施；—针对工作危害分析结果中属于重大风险的项目，或者存在重大控制措施缺陷的，制定企业的目标和管理方案，并加以实施，从而实现保障安全生产的目的。 第六十四页，编辑于星期六：点 四十八分。 （4）进行JHA的工作要求 为确保工作危害分析的有效性，企业应成立专门的工作小组，对企业内各个生产单位的工作危害分析工作进行专业培训和指导。工作危害分析工作尽可能自下而上地开展，这样会更全面地识别出作业现场的工作危害，而不是靠工作小组独自地开展工作，这样容易在针对性和全面性方面发生偏差。 企业应参照以下要求组织开展该项工作：——组成企业的工作危害工作小组，并确定小组组长；——组织力量或聘请专家进行JHA方法的培训；——工作小组进行任务分工。便于小组成员按照专业进行资料准备；——工作小组应集中一段时间进行工作准备。包括有关安全法律法规、标准规范、事故案例等的资料收集和学习；工作表格等工具的准备等。 第六十五页，编辑于星期六：点 四十八分。 ——为确保分析标准的一致性，小组可以选择一个典型的操作进行工作危害分析试点，全部成员参加，以便大家统一对分析标准的理解。——企业规模较大时，应要求二级单位成立工作小组，然后对其进行专业培训和方法指导，以确保工作危害分析的应用效果。——在进行工作危害分析时，成员之间应进行充分沟通，确保分析结果的客观性和可靠性。——各级工作小组均应对工作危害分析结果进行确认，防止风险值出现偏差，并对风险控制措施的策划进行确认。 注：如果企业规模较小，人员的安全素质和企业的安全管理基础相对较弱的，开展工作危害分析可以由企业成立的工作小组负责完成。 第六十六页，编辑于星期六：点 四十八分。 （5）工作危害分析表 第六十七页，编辑于星期六：点 四十八分。 第六十八页，编辑于星期六：点 四十八分。 第六十九页，编辑于星期六：点 四十八分。 第七十页，编辑于星期六：点 四十八分。 2.3 风险评价方法 风险评价的方法简介 安全检查表法 专家评议法 危险指数法 危险性预先分析方法 故障假设分析方法 故障假设分析/检查表分析方法 危险和可操作性研究 故障类型和影响分析 故障树分析 事件树分析 人员可靠性分析 作业条件危险性评价法（修正） 第七十一页，编辑于星期六：点 四十八分。 （B）风险点定性风险评价 风险点定性风险评价方法是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性风险分析，风险大小根据事先确定的固定风险分级标准确定。 如按照风险点一旦发生事故可能导致的人员伤亡数量或财产损失来确定，可按照事故类型划分标准，将风险点的风险划分为一般风险、较大风险、重大风险和特别重大风险。 第三十页，编辑于星期六：点 四十八分。 （3）风险点风险控制措施（以危化行业为例） “采取的管控措施情况”要体现“措施系统、完整、可靠”。管控措施的