《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》培训PPT课件.pptVIP

《中华人民共和国工业产品(chǎnpǐn)生产许可证管理条例实施办法》;一、修订必要性 二、修订过程(guòchéng) 三、主要内容 四、问题;一、修订(xiūdìng)必要性;一是现行规章对核查人员、审查机构等作了专章规定，并赋予了上述机构、人员相应的行政许可工作职责。但是，按照行政许可法有关规定，受行政机关委托，承担相应行政许可实施内容的机构只限于行政机关，而不能是其他组织。为减少质检部门行政许可工作的法律风险，需要对规章进行相应修改。 二是现行规章对许可后续监管的规定不足，特别是对于企业取得生产许可后的生产经营、标识标注在义务规定和法律责任规定方面还存在空白；对于生产许可的撤回、撤销、注销等也需要在现行规章的基础上作进一步补充、完善，将《工业产品生产许可证注销程序管理规定》（总局第93号令）中的相关(xiāngguān)规定并入新《办法》，使规章更加完整。 三是现行规章的部分规定，如对申请主体的要求、委托加工备案等规定，不再符合当前市场经济发展的需要，需要通过修改规章予以调整。;二、修订(xiūdìng)过程;2014年4月8日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过。 经征求监督司意见，确定过渡期至8月1日。 4月21日公布(gōngbù)，自2014年8月1日起施行。;主要(zhǔyào)内容（共9章60条）; 第二章申请与受理主要规定了工业产品生产许可条件、受理主体、办理程序等内容。 第10条：企业取得生产许可证，应当(yīngdāng)符合下列条件：（一）有与拟从事的生产活动相适应的营业执照 。 第12条：相比80号令，去掉附件，呼应149号令，统一行政许可文书；同时删除了80号令第16条关于作出不予受理决定的情形（理由：与行政许可法不符，受理仅是形式审查，而非实质审查）。 实地核查不合格，不予许可决定之前，企业再次申请的情形，如何处理？ 根据149号令，主动撤回的，6个月内禁止。 委托代理人：许可法第29条、149号令规定，本规章不再重复规定。; 第三章审查与决定主要规定了审查主体、内容、程序、时限、许可决定以及信息公开等内容。 第十七条： 审查组成员不得全部来自同一单位（法人）。 实地核??工作中，企业所在地省级质量技术监督局或者(huòzhě)其委托的市县级质量技术监督局根据需要可以派1名观察员。 第二十一条：审查组应当将检验所需时间告知企业。 （许可法第45条规定） 第二十六条：删除5年保存期限。;第三章审查(shěnchá)与决定; 第四章延续与变更主要规定了生产许可证有效期、届满延续、变更、证书补办等内容。 第二十七条 生产许可证有效期为5年。有效期届满，企业需要继续生产的，应当在生产许可证期满6个月前向企业所在地省级质量技术监督局提出(tí chū)延续申请。 注：根据149号令第35条及本办法，许可证期满6个月内，再申请延续，可以不予受理。企业承担后果。 许可法第50条：行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。 质检总局、省级质量技术监督局应当依照本办法规定的程序对企业进行审查。符合条件的，准予延续，但生产许可证编号不变。 ;第四章延续(yánxù)与变更（案例）;第五章终止与退出主要规定了终止、撤回、撤销、注销生产许可证的情形。 149号令：第三十九条　质检部门受理行政许可申请后：申请人未在规定期限内补正有关申请材料的；应当终止。 （受理时未告知补正，即为受理，审查材料时再次要求补正） 第32条：具体分析。（六）依法应当终止办理(bànlǐ)生产许可的其他情形。;第六章证书与标志主要规定了生产许可证证书内容、标志、格式、标注等方面的内容。 第38条。许可证标志式样 第三十九条：省级质量技术监督局颁发的生产许可证证书，可以在编号前加上相应省级行政区域简称。 第四十条：采取委托方式加工生产列入目录产品的，企业应当在产品或者(huòzhě)其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。委托企业具有其委托加工的产品生产许可证的，还应当标注委托企业的生产许可证标志和编号。（8月1日） 修订80号令：委托企业具有其委托加工的产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、生产许可证标志和编号；或者(huòzhě)标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。 第四十二条 ：任何单位和个人不得冒用他人的生产许可证证书、生产许可证标志和编号。 ; 第七章监督检查主要规定了总局和县级以上地方质量技术监督局查处职权、产品试生产(shēngchǎn)、委托生产(shēngchǎn)、自查报告等方面的内容。 第43条：监督检查 监督管理（第6条） 第45条