煤炭生产行业纳税评估模型借鉴.pdfVIP

煤炭开采业纳税评估模型 一、行业介绍 （一）行业定义 该行业属于国民经济行业 B 类行业即采矿业目录下子行业煤炭开采与洗选业的 行业内容，分类代码为 06。煤炭开采主要包括地下、地上采掘、矿井的运行，以及 一般在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作，不包括煤制品的 生产和煤炭勘探活动。 （二）企业类型划分 目前，煤炭生产企业主要由以下三类组成： 一类是部属／省属重点煤矿企业，主要为矿业（集团）公司或矿务局，其前身大 多为国家统配煤矿，所属煤矿为公司的二级核算单位； 二类是市县属煤矿企业，包括集体所有制煤矿等，生产规模相对较小，财务核算 也比较健全； 三类是乡镇煤矿及各类小煤窑（含非法开采的小煤窑） 。由于生产管理混乱，乡 镇煤矿大部分因不具有开采条件而被关停，其余部分按照煤炭管理部门推行整合小 煤矿的要求，逐步被国有煤矿整合，并向大型煤矿集团集中。 （三）行业特点 1. 开办煤炭生产企业需要取得生产原煤许可证、 开采证、矿长证和复工通知书等； 2. 煤炭企业是国家限定开采的能源支柱行业，该行业投资大、成本单一，企业财 务核算工作量大且要求正规； 3. 煤炭企业煤田的煤质相对固定， 销售价格与煤质的高低成正比， 目前受市场行 情影响，变化较大，产量一般是通过以销定产进行推算，即通过“期初库存＋自用 量＋销售数量－期末库存”来推算本期产量； 4. 产品增值额大，行业利润率和理论税负率高； 5. 巷道掘进、采面回采与使用的坑木、梢子量成正比，原煤开采量与人工费用成 正比，生产原煤耗用的电能和原煤产量成正比，且投入产出比基本稳定； 6. 企业经营效益差别大。由于受地质、地貌、煤层深浅、机械化程度、煤质等多 种因素影响，各煤炭生产企业的投入产出比和原煤价格都有较大的差别。 （四）生产经营流程 1. 地下煤矿的开采流程 矿井设计→巷道开采→放工作面→开采煤层→运输传送→提升成煤→筛选产品。 具体来说，首先根据区域煤储量的特点， 进行煤井设计， 确定煤炭生产基础设施 , 相应地投入地下掘进、开采、通风、提升和安全措施所必需的设备，进行地下机械 化建设。 其次，地下建设完成后，开始掘进至工作面采煤，主要通过爆破、人力凿掘等方 式将煤层化整为零。同时将掘进、采煤过程中涌出的地下水采用提水排灌的方式排 1 出地下巷道到地面上。 最后，通过直接提升或者传送皮带将散煤输出地面进行筛选销售。 2. 露天煤矿的开采流程 穿爆→采装→运输→排土→机械开槽→装车，分为两个阶段： 一是剥离：采用凹陷露天开采，根据矿及埋藏地地形条件，以采坑、台阶和露天 沟通等组成。在开采过程中有穿爆→采装→运输→排土四种工艺。 具体是指： （1）穿爆工作： （选型）潜孔钻机， 135cm— 170cm 不等，爆破采用深孔爆破或 潜孔爆破、局部二次破碎。 （2）采装：挖掘机及铲车。 （3）运输：汽车运输，采用往返式行车。 （4）排土：排土机排土。 二是采煤：在采场内根据作业规程，剥采比为 4:1-5 ：1。自煤层顶板往下，每 层以 0.5 米－ 0.6 米的厚度逐层采掘， （分为人力撬板及铲车、挖掘机装车）根据煤 质的工业品位逐层（ 2－5 米不止）定价销售。每层工作面采用机械割槽，便于采掘。 回采率为 90%。采煤工序分为机械开槽→装车。 具体是指： （1）机械开槽：采用 902、802 型改制锯煤机械开槽。 （2）装车：人工装车及机械装车（挖掘机及铲车装车） 。 二、行业生产经营规律及涉税管理难点 （一）行业生产经营规律 原煤生产成本主要是工人工资、电力、煤产品及其它材料，产品产量与主要成本 消耗成正比，同规模的企业同类产品成本消耗有一个