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关于空心村整治实施方案【十八篇】 【篇一】空心村整治实施方案 为进一步加强“空心村”整治项目的实施管理，更好地服务城镇 一体化建设，及时为全县经济建设提供补充耕地保障和城乡建设用地 增减挂钩指标，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城乡建 设用地增减挂钩试点暂行办法》、《河南省土地整治管理办法》、《关于 全面实行耕地先补后占有关问题的通知》、《河南省土地整治项目库管 理暂行办法》、《驻马店市土地整理复垦开发补充耕地项目管理暂行办 法》、《汝南县关于“空心村”整治项目工作实施暂行办法》等相关法 规，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 按照“政府推动、先易后难、稳步推进”原则，依据土地利用 总体规划、村镇规划及其他相关政策，运用土地整理复垦办法，积极 开展“空心村”整治，整合农村建设用地，解决城镇建设用地与农村 经济发展用地指标不足问题。 二、覆盖范围 各行政辖区内布局分散的自然组或因交通不便搬迁遗留下来 的”空心村”。具体标准为：农村居民点、原工矿废弃地和闲置的建 设用地。 三、工作目标 依据土地利用总体规划、城乡建设规划、土地综合整治规划等 相关规划，根据县政府下达的责任目标，全县今年整治复垦旧村庄 第 1 页 共 72 页 1500 亩以上，并达到验收标准，保障今年和明年上半年用地需求。 四、工作步骤 （一）排查摸底。由乡镇政府、街道办事处对辖区内“空心村” 进行全面排查，登记造册，充分依据农民意愿，精准确定整治区域。 （二）申报立项。各乡镇政府、街道办事处为实施主体，将确 定的整治对象分批次上报县政府申请立项。 （三）项目工程建设。各乡镇政府、街道办事处要按照《土地 开发整理项目验收规程》（TD ／T1013—2000）、《土地开发整理标准》、 《河南省土地开发整理工程建设标准》与省下发的土地整理复垦开发 补充耕地项目管理和验收相关规定执行 （四）组织验收。各乡镇政府、街道办事处对新增耕地达到验 收标准的，可以提请验收，由各乡镇政府、街道办事处组织自验，自 验合格后，上报县政府组织初验，初验合格后，上报市国土资源局组 织验收。 五、保障措施 （一）实行激励约束制度。 1．“空心村”整治县政府采取以奖代补的办法。凡按期完成空 心村整治工作任务，并经市国土管理部门验收合格（出具报告），按 每亩6 万元的标准给予奖补，用于拆迁复垦及工程投入等。对完不成 任务的按每亩4 万元；超额完成部分的按每亩8 万元的标准给予奖补 （附件1）。 2．对使用挂钩周转指标的乡镇政府、街道办事处，要抓紧完成 第 2 页 共 72 页 拆旧复垦工作任务，归还上级周转指标。对完成复垦工作任务，并经 市国土管理部门验收合格的，县政府按每亩 1 万元的标准给予奖补 （附件2）。 （二）实行目标责任制度。 1．县政府将此项工作列入年度目标管理工作考核，制定目标， 定期督查，兑现奖惩。对按时完成年度任务的乡镇（街道）予以奖励； 对完不成任务的乡镇（街道）予以通报批评，并暂停一切建设用地的 审批。 2．建立沟通汇报制度。领导小组每月召开一次协调例会，听取 工作推进情况汇报，通报各乡镇工作进展情况，研究安排下一阶段工 作任务。各有关部门要通力协作，密切配合。 六、工作要求 （一）建立组织，加强领导。各乡（镇）政府、街道办事处成 立“空心村”整治工作领导小组，要充分认识开展空心村整治工作的 重要性和必要性，切实加强对空心村整治工作的领导，成立相应的领 导机构，并结合本地实际，制定整治计划和详细的实施方案，明确整 治任务，迅速抓好落实。 （二）宣传发动，营造氛围。要充分利用会议、板报、标语等 形式广泛宣传空心村整治的目的和意义，使广大干部群众明白空心村 整治是国家集约节约利用土地的政策导向，是利国利民的重大举措， 主动配合，自觉参与整治工作，营造空心村整治的良好氛围。 （三）齐抓共管，形成合力