淮安市生态文明建设指标体系研究.docVIP

PAGE PAGE 18 淮安市生态文明建设指标体系研究 1 引言 1.1 研究背景 自新中国成立以来，社会主义现代化在我国发展的如火如荼，特别在改革开放以后，我国的经济水平更是蒸蒸日上。全国人民齐心协力，使得中国只用了30年的发展时间，便追上了西方国家进行了二三百年的工业化步伐。正因如此，中国不得不承受因工业化发展过于粗糙所带来的恶果：环境的恶化，生态环境被破坏。如果经济发展以破坏生态平衡为代价，将导致能源问题，生态环境问题更加恶化。随着人们对生态环境问题更加重视，为了确保社会发展更加和谐和解决工业化带来的生态问题，20世纪90年代以来，面对日益膨胀的人口、逐渐减少的资源和日益恶化的环境问题，谋求可持续发展成为中国的重要目标；2007年的“十七大”报告提出了“生态文明”这个概念，并明确提出大力推进经济与生态可持续发展，使2010年的中国成为生态良好的国家；2012年十八大在全面建成小康社会的目标中对“生态文明”建设提出明确要求，将“生态文明”建设提到了前所未有的战略高度。 正是在这样的背景下，这些年来在生态文明及相关领域，我国学者在诸如“可持续发展”“绿色发展”、“生态环境保护”、“人与自然和谐相处”、“低碳经济”等概念上进行了一系列的研究。有关“生态文明建设”的相关理论成果不断出现。站在诸多前辈的肩膀上，我准备对淮安市生态文明建设体系进行一些研究，主要研究方向是对该体系指标的选择和指标权重的确定。指标的确定对一个地区生态文明发展指向有着非常重要的影响，好的指标能够对生态文明建设提供非常好的导向作用，而错误的指标不仅不能提高生态化进程，反而会对人们产生误导作用。所以，生态文明建设体系指标的确定一定要慎重考虑，综合多方意见，然后用科学方法进行确定。 本文拟采用层次分析法来研究淮安市生态文明建设体系的指标选择问题。层次分析法在诸多类似问题中表现优异，本文利用它对淮安市生态文明建设指标体系进行研究并得到一个初步的研究成果。 1. 2 研究现状 通过自己查阅自己寻找的资料和导师所给资料，我对诸多前辈研究生态文明建设指标体系的方法和结论有了一些心得。本文先研究了城市生态文明指标的选取方法，对诸多前辈提出的指标进行借鉴分析，在此基础上从生态经济、生态环境、生态社会和生态政府这四个方面对城市生态文明评价，从这四个方面中挑选并设计了17个评价指标，并以此得出科学的生态文明建设指标体系模型。 文献[1]在分析生态文明内涵及宁德推进生态文明建设重要性基础上，试图构建符合宁德发展的生态文明体系，该体系构建了三层系统，选取了20个指标，采用功效系数法对各指标进行标准化处理，并对其进行加权计算[1]。 文献[2]等人在对生态文明体系指标进行研究后，发现当前环保部下发的生态文明体系指标在某些方面不合实际，当前情况下并无实现可能，或难度较高，对其中较有特征性的指标提出了修改意见。如：适当降低公共交通出行比例；合理调整环境影响评价率及环保竣工验收通过率；适量减轻主要农产品中有机、绿色食品种植面积的比重；修改生态环保投资占财政收入比例的因子[2]。 文献[3]等人通过对国外生态城市建立的指标进行差异化研究，结合国内先进城市生态文明建设和考核指标体系，分析了广州市生态文明建设基础，提出广州市生态文明指标体系的构建框架，并对广州市生态文明建设相关指标可达性进行分析，提出完善生态文明建设指标体系的建议[3]。 文献[4]首先提出了我国建立生态文明体系的意义，而后按照多指标综合评价法的要求,采用层次分析法,将生态文明建设评价指标分解为五个核心考察领域生态环境、生态经济、生态社会、制度保障和协调程度。构建我国生态文明建设指标体系的基本框架[4]。 文献[5]等人综述了国内当前生态文明建设主要特征，采用评价指标重要值的方法评估生态文明建设和评估指标选取的重要性程度，提出了生态文明建设理论框架、建设与跟踪评估指标体系和今后的研究方向[5]。 文献[6]在城市生态文明评价指标体系和指数讣算的评价模型的指导下，以武汉市为例实证研究了针对武汉的城市生态文明评价指标模型与方法，在此理论基础上提出了一套以武汉市生态文明建设评价总目标为核心的生态文明指标体系[6]。 文献[7]等人根据生态文明建设的相关概念，通过对宁夏自然环境和社会经济发展现状进行分析与评价，从生态经济发展、区域环境保护、生态保障、生态社会发展 4 个方面筛选了?40 个指标，构建了宁夏生态文明建设指标体系[7]。 文献[8]根据生态文明理论，参考国内已有研究成果，选择构建广西生态文明的目标值指标体系，运用定性与定量、模型预测等方式分析广西生态文明建设目标，运用集对分析模型评价广西14个市生态文明水平，提出实现生态文明示范区建设目标的对策措施[8]。 文献[9]运用灰色层次分析法确定各指标及准则的权重系数，给