卫生部机关年轻干部医改专题调研报告汇编三.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 卫生部机关年轻干部医改专题调研报告汇编三 卫生部机关年轻干部医改专题调研报告汇编三  北京市部分基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和学习实践  科学发展观活动学习调研报告  第三调研组  （王辉王斐蔡丽萍）  经部党组研究决定，部机关组织部分年轻同志赴基层进行深化医药卫生体制改革和学习实践科学发展观活动调研。选派年轻干部到基层调研，是卫生部党组着眼大局，着眼于部机关干部队伍实际情况，着眼于为卫生事业健康长远发展培养和储备后备人才，做出的一项带有长远性、全局性、战略性的重要决策。通过到基层调查研究，转变年轻同志工作作风，以务实推动工作，不断提高年轻干部的思想政治素质和实际工作能力，促进年轻干部健康成长。  根据部党组决定和部人事司安排，2009年12月10日—15日，规划财务司和药物政策与基本药物制度司部分年轻同志组成学习调研小  组赴北京市进行学习调研，根据学习调研情况，形成了《北京市部分基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和学习实践科学发展观活动学  习调研报告》，供参考。不妥之处，请批评指正。  一、学习调研目的、范围  （一）目的。  学习调研基层医疗卫生单位国家基本药物制度实施情况和学习实  践科学发展观活动情况。  学习调研小组认为，部党组组织年轻同志到基层学习调研，更重要的目的是给年轻同志压担子，挖掘其潜力、进一步树立和强化群众观念，密切联系群众、倾听群众呼声。通过学习调研，实地学习和实践自身如何与基层同志进行沟通，如何做到看实情、听真话、交朋友。拉近与群众的距离，听取基层对卫生工作的真实的想法、意见和建议。要通过学习调研，培养和丰富对卫生事业的感情，培养自己要站在推进卫生事业又好又快发展的高度认识、考虑和解决问题，要出主意、想办法，进一步巩固卫生战线的上下一心、共同奋进，进一步坚定卫生战线同志们的信心和决心，为卫生事业发展做出更大的努力。  （二）范围。  北京市昌平、通州、大兴、崇文、延庆和房山等6区（县），实地学习调研6所社区卫生服务中心、1所社区卫生服务站和1所村卫生室。  二、学习调研准备工作和要求  （一）认真做好准备工作。  为了做好这次学习调研，达到预期目的，学习调研小组进行了集中研究和认真分析，做了充分准备：一是将调研小组改为学习调研小组，重在学习、向基层、向实践学习，向基层同志请教。二是制定《调研方案》，明确调研目的和要求。三是要带题目、带政策、带感情，与基层的一线同志直接见面。四是要根据学习调研内容，提前学习了解相关政策。五是从严要求，自己解决交通和吃饭问题，学习调研中不让人陪同，吃饭不陪同，学习调研活动不宣传、不合影、不干扰基层正常工作和群众正常生活。  （二）要求。  在方式上：采取召开座谈会、实地调查、入户走访等方式。在方法上：与基层同志座谈时，先不谈工作，先谈当地情况、当地习俗和家庭生活等，让基层同志不把我们当成是领导而当成是朋友、不把我们的到来是检查工作而是认为来与他们共同研究探讨问题。在做法上：为了拉近与基层同志之间的距离，我们采取请教问题、畅谈想法等方式，多问为什么、多问怎么办，深入地了解到了基层同志心里的真实想法。  实际进行学习调研中，对学习调研小组人员提出的要求是：不提职务，不摆架子，放下身子，强调学习，多问怎么想，多问怎么办。对参加座谈的医务人员、管理人员、社区居民群众的做法是：让他们发发牢骚，唠唠家常，多提意见，多说困难。  三、基层医疗卫生单位实施基本药物制度情况  （一）北京市实施国家基本药物制度总体情况。  据向北京市了解，2006年12月25日，北京市正式启动实施社区常用药品集中招标采购、统一配送、零差率销售。措施启动之初，就覆盖了1847所社区卫生服务中心（站）中的1830所，机构覆盖率达99%；同时，从全国310个药品生产企业集中采购了312个品种、923个品规的药品，这些药品成交价较2006年度北京市医疗机构药品招标采购价平均下降了21%，并一律取消了药品15％的加价，仅此一项，就较上一年度为社区群众让利3亿元左右。2008年下半年，北京市对社区卫生服务药品（零差率）集中采购进行调整增补，将《2008年北京市社区卫生服务药品（零差率）集中采购成交品种目录》中的零差率药品扩充为328种1024个品规。  2009年8月，国家基本药物制度正式启动实施，同时公布了《国家基本药物目录（基层部分）》。随后，北京市立即组织相关单位专门召开会议，要求按照全面落实、积极稳妥、有序推进的原则，在全市所有  基层医