140、西北大城市近郊区镇域“人-地关系”变化趋势研究——以呼和浩特市赛罕区金河镇为例.pdfVIP

西北大城市近郊区镇域“人-地关系”变化趋势研究 ——以呼和浩特市赛罕区金河镇为例 王莹 乔杰 摘 要:本文选择受城镇化和工业化影响最敏感的大城市近郊区小城镇镇域作为研究范围，以农村“人 -地关系”（劳动力与农业用地的关系）为研究对象，借助ArcGIS 地理信息系统平台，结合土地利用数据库、 经济和人口统计年鉴、农户访谈调查资料，通过建立数理模型和引入定量指标，对农村劳动力“人-地关系” 展开研究。通过对“金河镇”个案的研究，“以点窥面”的反映大城市近郊区劳动力与农地关系的整体特征 和发展趋势，为近郊区乡村规划和居民点布局提供借鉴。 关键词：大城市近郊区，“人-地关系”，农业用地，乡村规划 劳动力与农业用地的关系是决定乡村经济社会发展方向的重要因素，但目前针对农村 “人-地关系”多样性和复杂性的研究却非常缺乏，导致乡村规划科学性和准确性降低。近 郊区在时空距离上与主城区联系紧密，受城镇化和工业化影响强烈，是土地利用变化最剧烈， 劳动力流动最频繁，农户分化最严重的地区，“人-地关系”亟待梳理。 广义的“人-地关系”指人类活动及其经济社会进步与地理环境资源之间相互依存和作 用的关系。本文研究的“人地关系”是基于农业经济规律的农村核心“人-地关系”。农村 “人-地关系”相较城市“人-地关系”具备基于农业经济发展规律的特殊性，是广义“人- 地关系”复杂巨系统中的一个分支。农业经济发展主要取决于农业劳动力资源与土地（农地） 资源之间的占有与配置关系。因此农业劳动力与农地的关系是推动农业经济发展的农村核心 “人-地关系”。故本文选择农业劳动力作为“人”的研究主体，选择“农地”作为地的研 究主体，并以受城镇化和工业化影响最敏感的大城市近郊区小城镇镇域作为研究范围，从农 地利用、劳动力与农地空间分布以及农户农地经营三个方面对近郊区农村“人-地关系”的 特征和变化趋势加以判读。 1 研究对象与研究方法 1.1 研究对象——呼和浩特市金河镇 金河镇位于呼和浩特市赛罕区西南角（图1a），镇域总面积238.3 km2，镇域范围内包 含32 个行政村。金河镇镇中心距呼和浩特市中心10km，是赛罕近郊区承接呼和浩特主城区 建设空间扩展的主战场，具备“西北大城市近郊区小城镇”典型特征。 （1）受中心城区建设用地扩张影响明显。呼和浩特市主城区在过去10 年的发展建设中 用地扩张现象明显，并显现出“南进“趋势（图 1b）。《呼和浩特市总体规划》确定的呼市 未来空间发展战略中，呼市中心城区建设用地扩张范围跨越绕城高速，进一步向金河镇镇域 广大农村地区继续蔓延，金河镇镇域与呼和浩特中心城区形成明显的连片发展 （图1c、图 1d）。 图1a 金河镇区位图 图1b 2010 年呼市中心城区建设用地图 图1c 2020 年呼市中心城区建设用地图 图1d 2030 年呼市中心城区建设用地图 （2）农业用地与城市建设用地矛盾突出。一方面，恶劣的农业资源本地迫使金河镇对 传统农地资源改造，向高附加值现代农业升级，另一反面，主城区二产功能外迁，工业园区 纷纷到近郊区“求地”。从图2 可以看出，现有工业园区东面和南面已经被设施农田包围， 随着园区的进一步扩张势必对刚实现“现代化”的设施蔬菜基地造成破坏。 （3）由于金河镇靠近呼和浩特市中心城区，相较其他地区，对于城乡比较收益的差距 感知更加明显，也面临更多的就业机会和选择。在调查中发现，金河镇农户中70%以上家庭 存在 “半离农”现象，即打工的城区距离自己家并不远，农忙季节可以有选择的回家务农， 形成进可攻退可守的劳动就业局面。这种独特的劳动力就业形式，具备大城市近郊区农业劳 动力就业的典型特征。 图2 金河镇产业园区和设施农业分布情况图 综上所述，本文认为呼和浩特市赛罕区金河镇具备大城市近郊区小城镇的典型特征，选 择金河镇作为研究对象，可以 “以点窥面”的反映出我国大城市近郊区镇域“人-地关系” 的特征和变化趋势。 1.2 研究方法——ArcGIS 空间分析法 随着 ArcGIS 技术的发展和深入应用，基于空间数据对土地利用进行空间分析成为可 能。本文借鉴已有土地利用空间分析方法，创新性的采用土地细碎化分析法、居民点邻接度 分析法和重心分析法等空间分析方法和系列指标体系（表 1），探讨基于地理信息系统和矢 量