134、面对城镇化，村庄何去何从.pdfVIP

面对城镇化，村庄何去何从 庞飞飞 刘锐 概要:城镇化率的快速提升往往是以村庄数量的急剧减少为前提。然而，被城镇化相关政策“赶进”城 里的村庄和暂时“遗忘”的村庄，在发展过程中都显露出了一些问题。本文试图通过城镇化建设的现状来 反思目前村庄生存和发展模式存在的问题，借村庄的去留问题反思如何健康城镇化。村庄是乡村文明的载 体，城镇化不应消灭村、取缔村，也不能以城市的建设标准来同化村。村庄需要发展、村庄文化也需要延 续，只有积极寻求适合村庄发展的有效途径，变被动为主动，才能引导村庄的良性转型之路。 关键词:村庄 城镇化 模式 网络 特色 1 引言 人类的第二次劳动大分工促使原始居民点发生了分化，形成了以农业为主要职能的农村 和具有商业及手工业职能的城市，村庄和城市城市的概念由此分离。村庄自古便是人、宅和 自然良好相处的地方，每个村庄又是一个小型且稳定的文化系统。 中国有着数千年的农耕文明史，也逐渐产生了众多各具特色的村庄。一方面，每个村庄 的选址和布局无不体现着我国古代“天人合一”的哲学思想，一定范围内村庄的分布、密度 和规模又与近代“田园城市”、“有机疏散”理论的核心思想相契合，同时村庄内住宅、公建 等建筑也记录了我国不同时期的建筑文化与艺术风格；另一方面，村庄是体现区域历史文脉 的重要方式，是研究农村生活方式、社会关系变迁的主要途径 ，同时也是锁住当代城市人 “乡愁”的地方。 被列为历史文化名镇、名村的村庄和部分传统村落近年来得到了一定程度的保护与适度 的开发，发展状况较好。但是，除此之外的大多数没有显著文化特征与地缘优势的村落仍处 于发展相对滞后、生活环境较差且对前途一无所知的状态。这些村庄也是村庄文化的重要组 成部分，面对城镇化时这些村庄发展模式的选取也值得深思。 2 村庄处境“尴尬” 2.1 “被城镇化”现象 城镇化进程的推进导致了村庄数量的快速减少和村庄活力的逐渐消失。目前我国常住人 口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右。这意味着近2.5 亿的农村人口实现 了地域转移进入了城镇生活，确无法享受到城镇居民的待遇；同时，由于政策原因“上楼” 的农民和因谋生原因“盖楼”的农民在生活习惯和自身素质上，同户籍城镇居民仍然存在着 一定的差距。 2.2 村庄发展的瓶颈 2.2.1 政策限制 在城镇化的建设过程中，有些村庄因其位置距离城镇中心区较近，逐渐被纳入城镇建设 区域，实现了城镇化。现状留存村庄居民点用地一般较为分散，建筑以1-2 层住宅为主，人 口密度小，用地不够集约。由于国家对农村土地使用及村民建房实施控制，部分村庄目前住 宅质量较差，新建住宅的需求无法落地，存在两代人、三代人同户的现象。 2.2.2 公共设施匮乏 现状留存村庄居民点一般位置较为偏远，且市政能源需求量相对较低，导致设施配置成 本过高，不利于区域市政基础管线的引入。目前，我国农村居民点设施配置普遍落后，给排 水系统缺失，垃圾清运处理系统不够完善，环境污染情况不容乐观。设施的匮乏导致了村民 对居住环境的满意程度越来越低。 2.2.3 吸引力降低 随着城乡联系的日趋紧密，村庄文化受到城市文化前所未有的冲击，城市的生活方式和 景观环境也开始成为农村追求的目标与效仿的对象。同时，由于区位交通优势明显、经济条 件较好的村庄率先实现了城镇化，留存村庄区位愈发偏远孤立、发展更为艰难缓慢，城乡差 距被拉大，城乡二元分化更为严重，传统村庄的吸引力也逐步下降。 2.3 村庄整治规划 针对留存村庄开展的“美丽乡村”建设工作，重点对村容村貌、配套设施等进行了整治 和完善，使村庄的居住环境得到了明显的提升，但是随之而来，也出现了一些新的问题。 2.3.1 “千村一面”问题严重 为了追求村容统一、村貌整齐的效果，在村庄的整治过程中，往往对建筑的色彩、形式 以及牌匾样式等进行严格规定，对道路断面及景观小品等进行统一规划，村庄的特色被掩盖， 村庄与村庄之间、村庄与城市之间的景观差异越来越不明显，村庄的多样性逐渐丧失。 2.3.2 治标不治本 对于短期内无法实现城镇化的村庄，村庄整治规划成为快速提升村庄居民生活环境的有 力途径。但是，生活环境的改善并不意味着农民收入的增加和素质的提升，“由外而内”的 整治不能带来“由内而外”的发展，这种整治方式也不可能从本质上解决农村的生存和发展 问题。 3 发达国家乡村发展模式 3.1 德国— “城乡等值化” “城乡