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哥伦比亚大学的纽曼于1950年出版的《经营管理的原则》一书。 纽曼把管理定义为“把由个人组成的团体的努力朝向某一共同目标引导、领导和控制”，并把管理的过程确定为一种独立的智力活动，包含：计划、组织、集合资源、指挥和控制。 计划就是事先确定要作什么，包括认识到行动的必要、调查和分析、提出行动以及决策。 计划的结果就是制定三大类计划： 目标，阐明组织努力的目标，纽曼在确定企业政策和目标在一个组织的性格形成中起重要作用方面作出了重大贡献，他认为一个公司的基本目标将确定它在这一产业中的地位或位置，确定了这个公司的社会哲学； 单项计划，适应于某一特定情况而制定的一套行动路线； 长期计划。 乔治?特里在《管理的原则》一书中把管理定义为：对人员、材料、机器、方法、资金和市场这些基本要素的作业进行计划、组织和控制的活动，为人们的努力提供指挥和协调并给予领导，以便实现企业所追求的目标。 特里认为管理过程包括计划、组织、指挥、协调、控制和领导人们的努力。在以后的著作中，特里把指挥和领导人们的努力两项职能合并为一项激励的职能，即使图向下属灌输一种愿望，使他们能把组织目标作为他们内在的东西。 同时还把协调作为所有职能的一种组成部分而不作为一种独立的职能。 特里在开始时提出六种职能，以后归结为四种：计划、组织、激励和控制。 特里对原则的定义是“为行动提供指导的一种基本论述”， 如服务的原则：服务应该作为每一个企业的基本目标，是实际的、稳定的和合理的； 目标的原则：明确而且完整的阐明目标，并使目标为一个企业中所有受到目标影响的人所知，以便使管理活动能以一种统一、有秩序、有效的方式进行指挥。 洛杉矶加利福尼亚大学的哈罗德?孔茨和奥唐奈把管理定义为“通过其他人来做好工作的职能”。成了广泛流行的观点之一。 他们认为，管理人员所要做的工作是：计划、组织、人事、指挥以及控制。这些职能中的每一项对组织协调都有贡献，但协调本身并不是一项独立的职能，而是有效行使五项基本职能的结果。 二、组织管理的系统论 词典中对系统的定义是“由某种有规律的相互影响或相互制约的形式联结起来的各种事物的一个集合体，一个有机的或有机化的整体”。 人类在整个历史中最早在自然界观察到这种特性，比如植物和动物生活中的生态平衡，星辰和人们生活的影响，掌握四季的节奏来播种和收获农作物。 路德维格?冯?伯塔朗菲是一位生物学家，于1937年在芝加哥大学的一次讨论会上，首先提出了“一般系统理论”这一词语，他的著作直到二战之后才发表。 他认为有可能制定出一种系统的、理论的框架来描述现实世界中的各种关系，各门学科都有相似之处，可以发展成为一种一般系统模式，每门学科只不过是反映现实世界的一部分，他们的相似之处在于： （1）对一个整体或有机体的研究； （2）有机体趋向于取得一种稳定状态或均衡； （3）所有系统的开放性，即有机体受到所处环境的影响，而又反过来影响其环境。 经济学家波尔丁，提出了九个等级的系统，按照其复杂性逐步增加的程度，可排列为：（1）结构（静态的）；（2）钟表（简单动态系统）；（3）温度自动调节器（控制论）；（4）细胞（开放式的，自我维持的）；（5）植物（原生——社会的）；（6）动物；（7）人；（8）社会组织；（9）先验的。 一般系统理论提供了一种综合和系统的观点，使得管理者有一种概念结构，可以把公司中各个不同的领域和部门联系起来。 此外，系统方法还为管理者工作提供一种同外界联系的观点，有利于了解一个组织如何同复杂的环境相联系。 组织被看作是一个复杂的投入——产出系统， 企业被看作是由很多子系统构成。子系统可以分为六个部分： 传感系统，用于度量传感企业内部和周围环境的变化； 信息处理系统，如会计和数据处理系统； 决策系统，下达接受输入的信息，做出决策并传达贯彻下去； 加工子系统，利用信息、能量和物资完成一定的生产任务； 控制子系统，保证企业按原计划进行，通过反馈获知偏差，并纠正他们； 记忆和存储信息子系统，可用来记录事件、编制手册、制定工艺规程、设计电子计算机程序等形式。 三、组织管理的权变观 系统观点为我们提供了研究组织的宏观范例，但却包含着比较高的概括性。 权变观点的趋向是更为具体的模式，它强调各分系统间的更特殊的特征和相互关系，以便于更清楚地了解组织变量间的关系，从而有利于改进管理的实践工作。 应用系统的观点，组织管理的权变观是指：组织是一个系统，它由各分系统组成。权变观点所要研究的是组织与其环境之间的相互关系和各分系统内与各分系统之间的相互关系，以及确定关系模式，即各变量的形态。 归纳权变观的设想，包括： （1）权变观的基本观点：在组织与其环境之间以及在各分系统之间都应有一致性。管理的主要任务就是寻求最大的一致性。一致性将导致提高效率、效能和参与者的满足感。 （2）权变观认