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劳动保障监察受案条件
【篇一:劳动保障监察案件办理规范】
劳动保障监察案件办理规范
为规范劳动保障监察办案流程,提高办案质量,维护劳动者合法权
益,确保用人单位合法生产经营,根据《劳动法》、《行政处罚
法》、《劳动保障监察条例》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉
若干规定》,结合劳动保障监察大队实际,制定本程序。
一、劳动保障监察案件来源
1 、接受举报投诉获得的用人单位违法线索;
2 、在开展日常巡视检查、专项执法检查等主动监察活动中发现的;
3 、审查用人单位报送的书面材料时发现的;
4 、上级机关交办、有关部门移送、下级机关报送的用人单位违法行
为的材料;
5 、突发性事件。
二、受理举报投诉
(一)举报、投诉由指定的专人进行接待登记,填写《劳动保障监
察受理举报案件登记表》,并由举报投诉人或其授权委托人如实填
写《举报投诉材料》,接待人应及时制作《询问笔录》。
1 、对用人单位主体明确,违法事实清楚,证据确凿,明显符合立案
条件的,由接待人按规定直接移交给相应主办监察员立案并办理;
2 、对劳动关系模糊,违法事实不清晰,证据缺乏的举报投诉事件,
应由接待人员先期移交指定的主办监察员进行案前调查,根据调查
结果决定是否立案。对不属于劳动保障监察事项的案件,经办监察
员应当在 7 日内提出不予受理的意见,
并告知举报投诉人。
3 、对非劳动关系或并未形成事实劳动关系,不属于劳动保障管辖范
围,不符合立案条件的举报投诉事件,应由接待人员向举报投诉人
做好解释工作,告知或引导举报投诉人当相关承办部门办理,并做
好不予立案登记工作。
决定立案的案件应由专人填写《劳动保障监察案件办理情况登记
表》,并按规定分派给相应的主办监察员进行办理, 主办监察员应
填写《劳动保障监察立案审批表》,报送本机构负责人审批,负责
人批准之日即为立案之日。接待举报投诉人负责对案件处理情况进
行登记,实施督促,直至案件办理完毕。
三、案件调查
1 、办理劳动保障监察案件实行主办监察员制度。主办监察员对所承
接的案件负主要责任 ;
2 、案件受理立案后,劳动保障监察机构负责人应当指定案件的主办、
协办监察员。主办监察员对所承办的劳动保障监察案件承担主要责
任,协办监察员应积极配合主办监察员开展工作,并对案件负一定
责任;
3 、劳动保障监察员对案件应及时进行调查取证,可以根据需要下达
《劳动保障监察询问通知书》(被调查单位应在 7 日内作出书面答
复),制作《调查笔录》,或采取录音、录像、照相,询问用人单
位相关人员并复制相关材料等方式收集证据,调查时应听取用人单
位的陈述和申辩。
4 、调查取证程序和要求
劳动保障监察人员必须按照法定的程序开展调查取证活动,并认真
遵守下列规定:
①在执行监察任务时,必须有两名以上劳动保障监察员
共同执法,应佩带劳动保障监察执法标志,出示劳动保障监察证件,
并说明身份。
②向用人单位讲明调查、检查的目的、内容、要求和方法。 ③了解
案件的起因和相关情况,查阅有关资料并巡视劳动场所,与劳动者
交谈。
根据取证需要,如需调阅原始证据材料或采取证据保全的,应给用
人单位开具《证据材料留置清单》并约定退回期限或保全期限;如
提供的是证据材料的复印件的,应要求用人单位加盖公章,并注明
“此件与原件相符 ”字样。
④现场检查和询问情况由监察员做好笔录。一般询问用人单位的法
定代表人、劳动人事负责人或与案件有关的其他当事人。
案件调查取证结果应形成强有力的证据链条,对案件事实要进行公
正、全面、客观的调查,对案件涉及的各种证据材料进行取证、核
实,书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、
勘验笔录、现场笔录等要相互印证。
4 、对重大案件或突发性时间的调查,应按照《突发事件应急处理规
定》进行处理;
5 、调查取证应当自立案之日起 60 个工作日内完成;对情况复杂的,
经同级劳动保障行政部门负责人批准,可以延长 30 个工作日。
案件调查结束后,应及时将调查情况向监察大队负
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