水库防洪抢险应急预案编制大纲.pdfVIP

国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的 《水库防洪抢险应急预案》 （编制大纲） 1 总则 为了标准、指导《水库防洪抢险应急预案》 ( 以下简称《应急预案》 ) 的编制 , 制定本大纲。 编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力 , 切实 做好水库遭遇 突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作 , 力保 水库工程安全 , 最大程度 保障人民群众生命安全 , 减少损失。 《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国防 汛条例》、《水库大坝安全管理条例》 等有关法律、 法规、规章以及有关技术标准、 规程和经批准的水库汛期调度运 用方案。 《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标 , 体现行政首长负责 制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。 1.4 适用范围 1.4.1 水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情： 1 超标准洪水； 2 工程隐患； 3 地震灾害； 4 地质灾害； 5 上游水库溃坝； 6 上游大体积漂移物的撞击事件； 7 战争或恐怖事件； 8 其它。 1.4.2 本大纲适用于大中型水库 , 小型水库可参照执行。 2 工程概况 流域概况 2.1.1 水库所在流域有关的自然地理、 水文气象及流域内水利工程建设等基本情 况。 2.2 工程基本情况 2.2.1 工程基本情况包括 : 水库工程等级、坝型以及挡水、泄 水、输水等建筑物 的基本情况 , 列出水库工程技术特性表。 1 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。 历次重大改建、扩建、加固等基本情况。 大坝历次安全鉴定情况简述 , 附水库大坝安全鉴定报告书。 工程存在的主要防洪安全问题。 2.3.1 水库所在流域暴雨、洪水特征。 水库所在流域水文测站 ( 包括水文自动测报系统 ) 分布、观测项目。 2.3.3 简述水库报汛方式及洪水预报方案 , 以及预见期、预报精度等。 工程安全监测 2.4.1 简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、工况等。 2.4.2 以往水库工程安全监测情况 , 重点分析发现的异常现象。 2.5.1 经批准的水库汛期调度运用方案。 2.6.1 水库兴建以前 , 工程所在流域发生的洪水、地震、地质、 等重大灾害的相 关情况。 2.6.2 水库兴建以来 , 工程所在流域发生的大洪水、地震、地 质灾害和工程重大 险情等 , 以及水库调度、抢险和灾害损失等情况。 3 突发事件危害性分析 3.1.1 根据水库实际情况 , 分析可能导致水库工程出现重大险情的主要因素。 分析可能出现重大险情的种类 , 估计可能发生的部位和程度。 分析可能出现的重大险情对水库工程安全的危害程度。 溃决分析 根据水库实际情况 , 分析可能导致水库大坝溃决的主要因素。 分析可能发生的水库溃坝形式。 3.2.3 参照有关技术标准 , 进行溃坝洪水计算。 3.2.4 分析水库溃坝洪水对下游防洪工程、 重要保护目标等造成的破坏程度和影 响范围 , 绘制水库溃坝风险图。 3.2.5 分析水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围和危害程度。 确定影响范围内的人口、财产等社会经济情况。 确定影响范围内的防洪重点保护对象。 确定影响