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中实创富投资管理有限公司:项目评估程序及其内容?
核心提示:建设项目评估程序是指开展建设项目评估工作的一般性步骤, 是
建设项目评估人员应当遵循的、 对某一个具体的建设项目开展评估工作的基本路
径,是自着手进行某一建设项目的评估工作开始直至评估工作完成为止的前后联
系的
建设项目评估程序是指开展建设项目评估工作的一般性步骤, 是建设项目评
估人员应当遵循的、 对某一个具体的建设项目开展评估工作的基本路径, 是自着
手进行某一建设项目的评估工作开始直至评估工作完成为止的前后联系的工作
环节。项目评估的各个工作环节及其内容包括:
一、受理评估
政府投资决策(审批)部门或金融机构收到投资者(建设单位)报送的《建
设项目可行性研究报告》、《建设项目评估报告》或借款意向书(申请书)后,
政府决策(审批)部门(计划部门等有权机构)或金融机构应当对似建项目作初
步审查,确定是否有开展评估工作的必要, 若达到受理条件, 则应当作出明确的
受理评估答复。其受理评估的条件包括:
(一)政府投资决策(审批)机构的受理条件: 1、建设项目应当是属于本机构
决策(审批)的项目:确定所收到的《建设项目可行性研究报告》所指向的拟建
项目是否属于本机构决策的原则是本机构是否是拟建项目的投资者 (包括建设单
位的上级主管部门、 公共投资建设项目的建设单位的政府主管部门等) 。确定所
收到的 《建设项目可行性研究报告》 所指向的拟建项目是否属于本机构审批的原
则是拟审批项目是否属于本级审批机构的审批权限范围, 若本级审批机构不具备
审批资格, 则应当逐级上报, 直至达到具备相应的审批权限的审批机构为止。 2 、
建设项目应当是达到评估条件的项目: 无论是建设项目投资决策, 还是建设项目
审批,并非所有报送的建设项目都必须进行评估, 各地区应当根据其实际情况制
定本地区在投资决策或投资审批过程中哪些项目应当进行评估的标准。 这些标准
包括: (1)本地区建设项目的密集度(指本地区平均每年上马的建设项目数);
(2 )本地区每年报送的建设项目布局情况;( 3 )评估机构(决策、审批机构)
确定的对本地区经济和社会发展产生影响力的投资规模起点; (4 )评估机构 (决
策、审批机构)开展建设项目评估工作的人员配备力量所能够完成的项目评估任
务量。
(二)金融机构的受理条件: 1、建设项目的投资者(建设单位)拟已向本金融
机构提出贷款申请或贷款意向表达, 并向本机构提供了相应的评估前资料: 金融
机构在收到投资者(建设单位)提出的贷款申请或贷款意向表达后,应当对《建
设项目可行性研究报告》 作初步审查, 并作出是否有可能提供贷款的意向。 若本
金融机构没有提供贷款的任何可能性, 则不予受理; 反之,若本金融机构初步认
为建设项目有可能具有较好的前景, 本金融机构亦具备相应的放款条件 (如具备
放款资金实力),则应当予以受理。当然,若金融机构是纯粹开展金融咨询服务
(包括金融机构向社会提供的有偿金融咨询服务或金融机构无偿为政府部门、 单
位或个人提供的金融服务 3 ),则只要具备评估所需的能力即可以受理委托
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