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PAGE 1 PAGE 1 再看《业主临时公约》 再看《业主临时公约》  建设部于去年9月颁布了《业主临时公约》（示范文本），实施一年来，对推动建立业主自我管理和自我约束的机制，促进物业管理行业的发展和管理水平的提高起到了积极的促进作用。针对实践业主临时公约的实施和运用，笔者谈点自己的理解和体会。  一、《业主临时公约》在物业管理活动中的地位和特征  业主公约是物业管理区域内业主自我管理的最高规范和自我约束的基本规则，有如“国家之宪法”、“公司之章程”，是全体业主自治管理组织的“小宪法”，是协调从事物业管理有关活动的业主、物业管理企业和其他人员相互关系的“总章程”，是全体业主（包括发展商）和使用人的行为依据。在前期物业管理阶段，通过业主大会制定业主公约的机制尚未建立，建设单位在此阶段属于“初始业主”（往往也是最大业主），为了让这一阶段的业主活动也有章可循，《物业管理条例》（以下简称《条例》）确认这时的公约由建设单位在销售物业之前先行制定。虽然制定主体不同，但在形式及效力上，业主临时公约和业主公约并无不同，一定程度上，可以说业主临时公约是业主公约的一种特殊形式。但是，业主临时公约也有自己的独有特点，包括以下几点： 1、业办法志性。虽然由建设单位制定，但业主临时公约也要充分体现物业管理区域内全体业办法志。业主临时公约体现全体业主的意志