卫生行政执法的内容和要求.pptVIP

卫生行政执法的内容和要求;一、卫生行政执法概述 二、卫生行政执法 内容 三、卫生行政执法 要求;一、卫生行政执法概述;（二）卫生行政执法 特征 1、卫生行政执法主体只能是国家医药卫生行政机关、法律法规授权 社会组织及受委托 组织。 2、卫生行政执法主体只能在法定 职权范围内执法。 3、卫生行政执法 对象只能是具体 人或具体 事项。 4、卫生行政执法行为一经作出, 通常就发生法律效力, 非依法定程序不得任意变更或撤销。;（三）卫生行政执法 标准 1、正当标准: 卫生行政执法权 存在, 以及卫生行政主体在行使卫生行政权即执法过程中必需依据法律, 符正当律, 不得与法律相抵触。 主体正当 行为正当 程序正当 负担侵权责任 ;2、合理标准: 卫生行政执法主体实施卫生行政行为时必需要客观、适度、合乎理性, 要控制滥用自由裁量权, 不得专横武断。 3、公正标准: 卫生行政执法主体在实施卫生行政执法行为时, 应该不徇私情, 含有法定回避情形时应予回避, 不得在未依法推行通知义务时作出对卫生行政相对人不利 卫生行政行为等。 ;4、公开标准: 执法依据公开 执法条件和程序公开 执法相关资料许可查阅复制;（四）卫生行政执法 依据 1、卫生法律: 10部 2、卫生法规: 35部 3、卫生规章: 108部;（五）卫生行政执法 证据 1、卫生行政执法行为 证据, 是指能够证实卫生行政执法主体依法执法等行为成立 一切事实。 2、卫生行政处罚证据 特征: 客观性 关联性 正当性;3、卫生行政执法证据 种类 （1）物证 物证, 能以自己 存在或外部形态、质量规格等特征来证实待证事实 多种物品和痕迹 （2）书证 书证, 是指以文字、符号、图画等形式所表示 思想内容来证实待证事实 多种书面材料 ;（3）视听资料 视听资料, 是指以录音、录像、电脑储存 信息来证实待证事实 证据. （4）当事人陈说 指卫生行政相对人或受害人分别就案件事实向卫生行政执法主体所作 陈说。;（6）判定结论 指依法核准成立 医药卫生技术机构接收卫生行政执法主体或其她相关组织 委托, 利用自己 专业知识、技能和检验手段, 对案件中 专门性问题所作出 书面判定意见。 ;（7）现场检验笔录 指卫生行政执法人员在实施卫生检验时, 为了搜集和保全证据, 利用文字记载或绘图拍照等手段对现场实况或物品所作 如实记载 .;二、卫生行政执法 内容;（一）卫生行政许可 1、卫生行政许可 概念: 是指国家医药卫生行政机关依据卫生行政相对人（公民、法人或其她组织） 申请, 经依法审查, 经过颁发许可证、执业证书等形式, 准予其从事特定卫生活动 具体卫生行政行为。 ;2、卫生行政许可 特征 （1）卫生行政许可 内容是法律要求能够设定行政许可 事项。 （2） 卫生行政许可是一个应申请 具体卫生行政行为。 （3）卫生行政许可是卫生行政主体给予卫生行政相对人某种资格、资质或特定权利等 具体卫生行政行为。这种特定资格或特定权利只在一定 期限内有效。;（二）卫生行政处罚 1、卫生行政处罚, 是指卫生行政执法主体在法定 职权范围内, 对违反卫生法律、法规、规章 卫生行政管理相对人, 依法实施卫生行政制裁 行为。 ;2、卫生行政处罚特征 （1）卫生行政处罚 主体是卫生行政执法主体, 实施行政处罚时必需依据法定权限。 （2）卫生行政处罚 对象, 是有违反卫生法律、法规、规章 卫生行政管理相对人。 （3）卫生行政处罚是一个依法实施 制裁。具体是指对违法 行政相对人 财产或某种权益 限制或剥夺, 含有强烈 制裁性和惩戒性。;（4）卫生行政处罚 目 , 是为了维护公共卫生保障公众健康, 同时也是对违法者给予惩戒, 使其不再犯。 （5）卫生行政处罚是对违法但还没有组成犯罪 行政相对人 制裁。;（三）卫生行政强制 卫生行政强制, 是指卫生行政执法主体为了保障卫生行政管理活动 顺利进行、维护社会秩序或保护公民人身健康、安全, 对已经危害或可能危害人群健康和社会利益 卫生行政相对人 行为、物品以及特定 相对人或场所, 依法采取紧急控制方法 具体行政行为。;（四）卫生监督检验 卫生监督检验, 是指卫生行政执法主体对卫生行政相对人就是否遵守相关 卫生法律、法规或规章等 要求而进行 调查、了解、监督 行政行为。;三、卫生行政执法 要求;卫生行政执法主体正当: