养老机构基层护理员现状调查研究——以杭州市福利中心为例.doc

PAGE PAGE 20 养老机构基层护理员现状调查研究 ——以杭州市福利中心为例 摘要：在杭州市的老龄化情况日趋严重的现在，如何养老成为社会热点话题，其中养老机构的发展也是公民关注的焦点，而养老机构中护理员的工作生活状况会直接影响到机构养老的效果，笔者通过对杭州市福利中心基层护理员进行调查后发现养老机构护理员的状况较前些年有所好转，但是，依然存在诸多的问题，面对这些现状，笔者借鉴一些国外的经验，参考本地的实际，提出相应的一些改进建议。 关键词：养老机构，护理员，现状，制度 Pension agency grassroots caregivers survey research - a case analysis of Hangzhou Abstract: Situation of aging population in Hangzhou is serious nowadays. How to provide for the aged become social hot topics, and the development of the endowment agencies is also focused by citizens and the working and living conditions of caregivers in pension agency can directly affect the effect of the institution endowment. After investigation to pension agency, the author found orderly situation better than in previous years. But still has many problems, in the face of the status quo, the author take example from the experience of some foreign reference local actual, putting forward some corresponding Suggestions for improvement. Keywords: pension agency ,caregivers,status,system 一、 前言 (一) 研究背景 随着现代科技、医疗、卫生的不断发展，世界人均寿命不断增长，越来越多的国家进入了老龄化社会。上世纪50年代，新中国成立后，政治独立、社会、经济、人民生活都发生了很大的改变，这一时期，中国人口快速增长，2010年，上世纪五十年代出生的人相继进入老年期，2012年年末，我国老年人口数量已达到1.94亿，较上一年增加了891万人，占全国总人口数的14.3%，成为了中国第一个老年人口增长高峰。据国家统计局2013年的人口抽样调查，2013年全国年龄在60岁及以上的人口比例达到14.89%，数量首次突破2亿，其中65岁及以上的达到9.68%。据2014年国民经济和社会发展报告统计公报显示，2014年年底，年龄在60岁及以上的人口数为21242万人，占全国总人数的15.5%；年龄在65岁及以上的人口数为13755万人，首次突破10%，达到了10.1%。 图 1 浙江省60岁以上老年人口统计（2014） 浙江省早在1987年就进入了老龄化社会，比国家提早了12年。今年4月17日，浙江省老龄办发布了《2014年浙江省老年人口和老龄事业统计公告》，据公告可以清晰看到，全省老年人口总数从2006年的674.26万人增加到2014年的945.08万人，净增270.82万人，平均每年增长4.31%。相关人口学专家预测，到2050年，浙江省老龄人口比例将会超过30%，这意味着到那时，浙江省内每三个人中就有一个老人。公告中显示，嘉兴地区的老龄化程度最高，老年人口比例达到23.34%，其次是湖州和绍兴，分别为22.25%和21.68%。全省老年人口比例最低的温州也达到了15.64%，比国家的15.5%高出了0.14%，杭州以19.98%位列全省第四，比国家老龄比高出4.48%。杭州2014年的老年人口由2013年底的134.88万人增长到142.97万人，增长了8.09万人，老年人口比例增长了0.88%。 新中国成立以来，杭州的老年人口数量不断增加，在全国第三次人口普查时，杭州老年人口只有46.73万人，占杭州总人口的8.88%，第四次人口普查，老年人口数量达到61.88万人，占比 10.61%，杭州进入老龄化社会，从第五次及第六次人口普查来看，杭州老年人口的数量在加速增长，20年内新增老年人口54.7万人，60岁及以上老