《上海市成品油零售经营管理工作指引》起草说明.docVIP

—PAGE 1— 《上海市成品油零售经营管理工作指引》起草说明 一、制定背景 为进一步推动放管服改革，国务院办公厅2019年8月16日印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号），提出“持续深化石油成品油流通‘放管服’改革”，“取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实”。随后，商务部发布《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函〔2019〕659号），要求各省商务（经信、能源）主管部门明确零售经营准入和退出机制等内容。为此，我委牵头制定了《上海市成品油零售经营管理工作指引》，将成品油零售经营管理的各项制度和措施具体化，规范化。 二、主要内容 （一）精简审批材料，提高行政效能 结合目前“一网通办”中加油站项目建设审核要求，精简了零售经营许可申请所需提交的材料，删减了所有过程性证明文件。企业除了需提供主体证明材料外，只需再提供预核准文件、危险化学品经营许可、相关竣工验收合格材料等。同时，还单列了水上加油站（船）、高速公路配套加油站申请经营许可所需提交的材料。（第三点） （二）规范加油站租赁经营，消除“证企分离”存在的安全隐患 针对原先“整体租赁的加油站，可直接将成品油零售经营证书变更为租赁方”的情况，要求今后采取租赁经营的加油站，需由租赁方重新办理