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PAGE 1 PAGE 1 多体系管理下的流程优化  三大石油集团在国外上市后，不断规范完善管理，先后引了不少先进的管理体系，一方面拓宽了管理的思路，另一方面，由于多套体系的运行，又在一定程度上造成了企业管理体系的交叉与混乱。  中国三大石油集团先后在国外上市后，受国际化的挑战，不断规范完善其管理，先后引了不少国际先进的管理体系，如何内控管理体系、QHSE管理体系、TNPM管理体系等等，这些管理体系的引入一方面开阔了企业的眼界，拓宽了管理的思路，规范了部分体系；但另一方面，由于多套体系的推广与运行，又在一定程度上造成了企业管理体系的交叉与混乱，混乱是企业学习后规范的必定过程，那么如何在这个过程中提高效率呢？  (一)企业推行多套管理体系存在的问题  1、体系归口管理部门各自为阵。  体系归口的管理部门各不相同，由于在设计体系过程，设计者局限在部门和专业范围之内，未从企业总体高度去规划和设计体系，未考虑与其它体系之间的相互关系，而导致对同一掌握要点在不同体系的记录与描述相互不全都。  案例一：油田企业QHSE体系一般由质量安全环保部、或企管部门、或安全环保部门主管;内部掌握管理体系一般由企管法规部主管，也有的由财务部门主管。由于分管部门在职责接口上，工作协调运行不全都，各部门往往从各自利益动身，必定造成对同样工作，其相关文件或记录等要求不同，影响管理体系运行效果，致使不同管理体系之间同样的掌握程序文件会被不同部门相互引用，难以对文件做到同步进行修改，造成管理上的盲区及真空地带。  解决思路：不同的管理体系，侧重点是不同的，但又存在相互交叉。在体系设计阶段，就需要多与其它的专业部门进行沟通，来防止相互之间冲突与不协调，实现相互全都。  2、未建立规范统一的岗位职责。  明确岗位职责，建立责权清楚的岗位管理体系，是企业管理的必定要求。但是，存在为了各自的专业管理体系更好的运行，对岗位职责重新根据自己的要求进行描述的状况，由于各自的动身点不同，未进行统一和规范为企业运行带来诸多不便。  案例二：部分地区石油企业有的企管法规部按内控体系要求组织编制了《员工岗位职责描述》，质量安全环保部按QHSE体系要求组织编制了《QHSE职责汇编》，人事部按QHSE体系要求编制了《岗位任职要求》，形成了多套岗位管理体系并存。不同管理体系岗位职责分头编制的问题是：增加了职责与权限的交叉或重叠，员工不能履行一套较完整、规范的岗位职责。  解决思路：由人力资源部在统一明确岗位职责，其它管理体系的建立均以人力资源部供应的岗位职责资料为基础。人力资源部需要审查其它专业管理体系所描述的职责分工与人力资源部岗位职责描述是否全都，并修订和完善岗位职责，对于其它体系当中规定不太合理的地方，应提出改正意见，使体系之间的规定保持全都。  3、体系文件及其过程记录的重复。  大多数油田企业在建立多个管理体系时开发了几套程序文件，在同一个部门或岗位上用几套程序文件同时开展工作，有的对于同一业务活动编制了两套重复的程序文件来管理。不同管理体系文件程序的重复，带来程序文件诸多过程记录的重复。对于同一业务活动来说，重复的记录或掌握证据可以被不同管理体系引用，但程序文件或掌握程序的重复要依据各自格式要求分别编制，造成文件资源铺张。  首先，体系标准应不断的更新和优化，应尽量简洁、流畅、易操作，尽量消退不合理部分。  其次，在体系设计阶段，需要充分考虑设计的合理性，尽可能做到同一表单和程序文件，可以满意多个体系的要求，削减不必要的工作量。  4、体系审核或监督频次多。  QHSE管理体系一般每年要进行一次内部审核，一次外部审核，一次管理评审;内控体系一般每年要进行一次内部测试，一次内部审计，一次外部审计，对于运行多个管理体系的油田企业来说，在一年的时间里，迎检各个体系的审核或监督活动少则6次，加重企业的工作负荷。  企业监督或检查的频次可以动态调整的，在运行时间不长的时候，可以加大宣传培训力度和测试频率。但体系一旦运行稳定，并且被大多数员工认知和把握之后，可以削减监督频次，但提高测试质量的方法来削减应对测试的工作量。   三大石油集团在国外上市后，不断规范完善管理，先后引了不少先进的管理体系，一方面拓宽了管理的思路，另一方面，由于多套体系的运行，又在一定程度上造成了企业管理体系的交叉与混乱。  中国三大石油集团先后在国外上市后，受国际化的挑战，不断规范完善其管理，先后引了不少国际先进的管理体系，如何内控管理体系、QHSE管理体系、TNPM管理体系等等，这些管理体系的引入一方面