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PAGE PAGE 17 中国死刑改革问题研究 摘要：死刑是一种历史悠久的残酷刑罚，有关死刑存废的争论已持续很长时间，中国近年来开始在程序上进入死刑改革的阶段。本文站在观察者的角度，通过实证调查剖析民意，论证民众对死刑的情感冲突与理性思考；通过对死刑现实功利性的、法理必要性的分析，总结出学界论点；通过分析国内与国际死刑现状，对中国正进行的死刑改革提出立法与司法层面上的建议。 关键词：死刑改革死刑存废民意 Research on?Reform of Death Penalty in China Abstract: The death penalty has?a long history of brutal punishment. The abolition of the death penalty debate has been going on for a long time.China in recent years began to enter the stage of the reform of death penalty.This paper stands observer point of view,through empirical analysis of public opinion surveys.People demonstrate emotional conflict with Rational thinking on the death penalty;Death penalty by reality utilitarian,legal necessity,summed up the academic argument.By analyzing the domestic and international capital punishment status of the death penalty being carried out Chinas reform proposals on the legislative and judicial level. Keywords: Death penalty / Reform / Abolition of Death Penalty / Public opinion 一、 中国当前死刑适用现状 （一）立法上的死刑适用 新中国的第一部刑法典颁布于1979年，当年的这部刑法共设置了27个死刑罪名，其中，反革命罪章中的死刑罪名占据了14个，属于普通刑事犯罪的有13个。连同1981年《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》单独规定的11个涉及死刑的罪名，此时可判处死刑的罪名共计38个。 80年代初全国人大常委会出台《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》、《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》，中国法治进入“严打”期，走私、盗窃、贩毒、受贿、拐卖人口甚至流氓罪的法定最高刑被修改确定为死刑。这期间中国刑事立法中涉及可判处死刑的罪名达到高峰，共计有71个。 直到1997年刑法全面修订时，针对死刑过多的现实情况，学界专家纷纷呼吁削减死刑数量。而立法机关认为考虑到改革开放以来社会治安形势严峻，经济犯罪情况严重，目前尚不具备减少死刑的条件，因此决定对死刑实行“不减少也不增加”原则[]。在这种思想的指导下，当时全部单行刑法中的死刑罪名被纳入97新刑法中，最终死刑罪名共计68 个。 不过新刑法也部分体现出了限制死刑的努力，比如限制部分罪的死刑适用空间，将盗窃罪的死刑仅保留于盗窃金融机构、数额特别巨大的和盗窃珍贵文物、情节特别严重的这两种情形。第二，未满18周岁的未成年人犯罪的法定最高刑由死刑缓期两年执行改为无期徒刑。第三，死刑执行增设注射方式，而不再只有枪决。 时至2011年5月1日生效的《中华人民共和国刑法修正案（八）》取消近年来较少适用或者基本未适用过的13个经济性非暴力犯罪的死刑[]，这使中国的死刑罪名减至55个。第二，也对死刑适用范围进行了限制，“审判的时候已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。”[] （二） 司法中的死刑适用 来自有据可查但不完全的统计显示[]，中华人民共和国2012年执行死刑犯中，有18人以故意杀人罪、1人以以危险方式危害公共安全罪、3人以防火罪、1人以非法制造爆炸物罪，另有8人以贩卖、运输毒品罪被依法判决执行死刑。其中除毒品类犯罪外的死刑案件均有涉及人命。 在中华人民共和国2013年执行死刑犯中，有7人以故意杀人罪、1人以以危险方式危害公共安全罪、1人以爆炸罪、7人以抢劫罪、1人以投放危险物质罪、1人以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、4人以故意杀人罪和运输毒品罪数罪并罚、1人以强奸罪、抢劫罪数罪并罚、3人以制造