新形势下对加强民主（精编版）.pdfVIP

浅谈新形势下如何加 强企业民主管理构建和谐型企业 随着我国法律的进一步完善和“”普法工作的开展 ,企业职工对企 业经营管理依法行使建议权、 监督权的呼声和要求也越来越高， 企业 的经营管理者也面临着越来越复杂的内部管理环境。 如何开展民主管 理，加强民主管理，引导职工合法、合理行使管理权、建议权、监督 权，构建和谐企业，是当前企业经营管理中亟待解决的重要问题，本 文结合企业当前的经营管理环境， 对新形势下如何加强民主管理构建 和谐型企业作一阐述。 一、现代企业民主管理工作中存在的问题及原因 民主管理是指单位的职工依照法律规定 , 以主人翁的身份和地位 , 通过法定的职工大会、职工代表大会或其他形式 ,行使民主权利 ,就单 位的生产经营、 经济发展、 劳动管理等重大事项和其他与劳动者切身 利益相关的事项 ,实施民主管理、民主参与和民主监督。民主管理是 职工主人翁地位的表达 ,是社会主义企业的本质要求。当前，企业在 民主管理中存在的问题主要有： 〔一〕、有的企业对应该通过企业职工代表大会审议通过的、事 关到职工切身利益的重大问题和重要问题，不提交职工代表大会讨 论、审议、通过，而以企业的决定、制度、规定等方式下发执行，以 种种原因绕过职工代表大会这一法定和必要的程序。 〔二〕、职工代表大会质量不高。有的企业召开职代会前，不认 真按照职工代表大会的组织程序， 不事先通知开会议题， 不征求代表 对会议内容和有关问题的意见， 使代表们因时间仓促而提不出针对性 强、切合企业实际、措施得力的高质量提案。有的企业不按照《企业 工会工作条例》 中有关企业职工代表大会规定的内容， 对职工关切的 企业招待费、 福利费使用、 评议企业领导干部等职工的关注敏感问题 或一笔带过，或避而不谈。 〔三〕、有的企业 “厂务公开 ”制度不够健全、标准。在上级检查 时、或有新的要求时， 形式上搞得轰轰烈烈， 有声有色， 但检查过后， 又变得无声无息。有的企业公开时，只公开一般事项，对职工关注的 热点问题，如干部的提拔使用、物资采购、施工合同的招投标等事项 或不公开或只有部分公开。 厂务公开工作没有建立相应的标准的工作 制度、明晰的厂务公开工作台帐和有力的监督落实机制。 〔四〕、部分职工代表参与企业管理的能力不高，意识不强。对 企业的经营方略、 HSE 体系 、企业文化建设等事关企业科学有效、 快速协调发展的提案和建议针对性不强、 可行性不高。 有些代表的提 案、建议没有广泛听取和收集所在单位、班组职工群众意见、建议， 提案的代表范围不广泛， 反映的问题不够深刻。 有的代表存在着不能 或不敢坚持原则现象。 如有些需要职代会或联席会议上审议、 表决通 过的事项，明知某一部分， 某个问题不符合有关政策规定，不符合企 业实际和大多数职工的利益， 因怕得罪上级， 在审议时不愿或不敢提 出反对意见，违心举手通过，而成了 举手表决的机器“ ”。 2 这些问题的产生， 既有企业体制变革的历史因素， 也有企业管理 者或职工个人素质的因素。但主要原因是： 首先，个别企业管理者对企业民主管理工作重要性认识不足。 在 企业的日常管理中， 部分