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项目八 建设工程施工合同管理能力目标知识要点 掌握建设工程施工合同基础知识(1)工程施工合同管理的概念;(2)工程施工合同的目标与内容;(3)工程施工合同管理参与方 熟悉施工合同准备阶段(1)工程施工合同审查分析的目的和内容;(2)工程施工合同谈判的主要内容和程序(3)工程施工合同签订的依据、条件及主要内容 熟悉施工合同实施阶段(1)工程施工合同履约概念和原则;(2)工程施工合同实施控制;(3)工程施工合同变更管理;(4)签证管理 了解风险管理(1)承包商风险管理的任务(2)承包工程的风险;(3)风险分析及防范案例分析2018年8月10日,某钢厂与某市政工程公司签订该厂地下排水工程总承包合同,总长5000m,市政工程公司将任务下达给该公司第四施工队。事后,第四施工队又与成立仅半年、尚未取得从业资质等级认证的某乡建筑工程队签订了建筑分包合同,由乡建筑工程队分包其中3000m排水工程施工任务,合同价45万元,9月10日正式施工,2018年9月20日市建委主管部门在检查该项工程施工时,发现乡建筑工程队承包工程手续不符合有关规定,责令停工。某乡建筑工程队不予理睬。10月3日,市政工程公司下达了停工文件,乡建筑队不服,以合同经双方自愿签订并有营业执照为由,于10月10日诉至人民法院,要求第四工程队继续履行合同,否则应承担毁约责任并赔偿其经济损失。【问题】1.请依法确认总包及分包合同的法律效力。2.该合同的法律效力应由哪个机构确认?3.某市建委主管部门是否有权责令停工?4.合同纠纷的法律责任应如何裁决?项目八建设工程施工合同管理任务8.1建设工程施工合同管理概述任务8.2建设工程施工合同签约管理任务8.3建设工程施工合同履约管理任务8.4风险管理任务8.1 建设工程施工合同管理概述合同管理是项目管理的纽带,项目的参与者以及与项目有关的组织都有合同管理工作。对于施工合同来说,发包人、承包人和监理人根据在工程项目中角色的不同有不同角度、不同性质、不同内容和不同侧重点的合同管理工作。8.1.1 施工合同管理概念建设工程施工合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关,以及发包单位、监理单位、承包单位依据法律法规,采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同贯彻实施的一系列活动。施工合同管理分为两个层次:第一个层次是国家行政机关对施工合同的监督管理;第二个层次则是建设工程施工合同当事人及监理单位对施工合同的管理。各级工商行政管理机关、建设行政主管机关对施工合同属于宏观管理,建设单位(业主或监理单位)、承包单位对施工合同进行具体的微观管理。8.1.2 施工合同管理特点(1)工程合同管理涉及经济法律关系的多元性。(2)工程合同管理的复杂性。(3)工程合同管理的协作性。(4)工程合同管理的风险性。(5)合同管理的动态性、多变性。8.1.3 施工合同管理的目标(1)使整个施工项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成,达到预定的质量和功能要求,实现项目的三大目标。(2)使施工项目的实施过程顺利,合同争议较少,合同双方当事人能够圆满地履行合同义务。(3)保证整个施工合同的签订和实施过程符合法律的要求。(4)工程竣工时使双方满意,发包人按计划获得一个合格的工程,达到投资目的,对工程、承包人以及双方的合作感到满意;承包人不但获得合理的价格和利润,还赢得了信誉,建立双方友好合作关系。这也是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。8.1.4 施工合同管理参与方1.合同当事人(1)发包人发包人指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。(2)承包人承包人指与发包人签订合同协议书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.监理人监理人指在专用合同条款中指明的,受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。3.分包人分包人指从承包人处分包合同中的某一部分工程,并与其签订分包合同的分包人。8.1.5 施工合同管理的内容1.施工合同的行政监管工作内容(1)加强合同主体资格认证工作。(2)加强招标投标的监督管理工作。(3)规范合同当事人签约行为。(4)做好合同的登记、备案和签证工作。(5)加强合同履行的跟踪检查。(6)加强合同履行后的审查。8.1.5 施工合同管理的内容2.业主(监理工程师)施工合同管理的主要工作内容(1)协助业主起草合同文件和各种相关文件,参加合同谈判。(2)解释合同,监督合同的执行,协调业主、承包商、供应商之间的合同关系。(3)站在公正的立场上正确处理索赔与合同争议。(4)在业主的授权范围内,处理工程变更,对工程项目进行进度控制、质量控制和费用控制。8.1.5 施工合同管理的内容3.承包商施工合同
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