老山市风清气正计划.pdfVIP

老山市开展进一步营造风清气正 发展环境活动实施方案 (征求意见稿 ) 为全面贯彻落实科学发展观，推动全市经济社会又好又 快发展，建设富裕文明和谐新 ** 营造风清气正的良好环境。 根据自治区党委、政府《关于进一步营造风清气正的发展环 境活动的实施意见》精神，结合我市实际，特制定本实施方 案。 一、重大意义 环境就是资源，环境就是形象，环境就是竞争力，是加 快发展的重要生命线。 ** 作为国家级贫困地区，自我发展能 力弱，基础设施条件差， 发展环境就显得更为重要。 近年来， 市委、政府高度重视优化发展环境问题，特别是今年以来， 在进一步深化市情认识的基础上，把优先发展环境摆在突出 位置，通过扎实开展“思想大解放、树立新形象”活动，切实 加强机关作风建设，着力解决影响 ** 发展的突出问题，发展 环境建设取得明显成效。但是我市的发展环境与跨越发展、 建设富裕文明和谐新固啄的新要求还很不适应，突出表现 在：思想观念保守，发展信心不足，执行政策死板教条，敢 试敢想、抢抓机遇的意识不强。宗旨意识不牢固，服务群众 的观念淡薄，重管理轻服务的问题仍然十分突出。体制机制 不畅，部门分割、程序繁琐，信息不透明，协怍意识不强， 推诿扯皮， 办事拖拉的问题还未根本解决好。 工作作风浮躁， 工怍方法简单， 对群众态度生硬， 不作为、 慢作为、 乱作为， 吃拿卡要、以权谋私的现象在一些地方仍然存在。法治意识 不强，群众对执法不公反映强烈。解决这些问题，必须以加 强和改进党的作风为突破口，抓党风带政风促民风，进一步 营造风清气正的发展环境。 各县 (区 ) 、各部门 (单位 )要从全 局和战略的高度，充分认识营造风清气正发展环境的重要 性，牢固树立优化环境就是促发展、促开放、促和谐、促稳 定的思想，从本地本部门本单位实际出发，找准结合点和着 力点，突出重点，集中整改，狠抓落实，务 ** 效。 二、指导思想和目标任务 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推进跨越发展建设 富裕文明和谐新 ** ，以风清气正为工作追求，以提高人民群 众满意反为衡量标准，着力破除束缚发展的思想观念，着力 解决群众反映强烈的突出问题，着力创新和建立推进科学发 展的体制机制，提高办事效率、规范执法行为、整顿市场秩 序、改善金融环境，强化诚信建设，端正用人导向、提高队 伍素质，加大督查力度，全面优化我市发展环境，推动全市 经济社会跨越发展、科学发展。 (一 )营造勤廉高效、服务优良的政务环境 1、规范行政审批事项。按照国务院和自治区政府决定 取消、调整行政审批事项的部要求，对行政许可事项再次进 2 行清理， 该取消的一律取消。 对经确认保留的行政审批事项， 要 按照申请、受理、审查、决定、听证、发证、变更以及特别 规定程序实行流程再造，明确审批条件、审批程序、时限要 求等，简化工作流程、规范审批服务，并通过政府和办事窗 口向社会公布。坚决杜绝以备案、核准、设置前置程序或条 件等变相增加审批环节，恢复审批项目。加强对咨询机构的 管理，规范其行为，禁止将指定机构的咨询作为审批的必要 条件。认真落实市委、政府《关于进一步加强招商引资工作 的意见》，完善建立较为完整统一的优化发展环境政策体系。 2 、全面强化政务服务。深入推进服务型政府建设，加 大规范服务中心建设，完善提升市、县 (区) 、乡(镇) 、村四级 便民 (民生 )服务网络。 积极推进“两集中、两到位”审批服务运 行模式，即部门行政审批事项向一个内设科室集中，并到政 务大厅集中；所有审批事项进政务大厅到位，审批职