第一章 进出口货物贸易管制.pptx

《报关与报检实务》第3版熊正平 黄君麟主编人民邮电出版社出版货、证、单实现三者关系海关监管海关对政府措施执行情况进行监管具体实施报关、报检活动对货物进出口各环节进行监管对外贸易管制本国政府的一种强制行政管理行为报关与报检、对外贸易管制、海关监管1 进出口贸易管制6 进出口税费计算课程讲授主要内容2 报关和海关7 一般进出口货物报关3 进出口商品归类8 保税货物报关4 出入境货物报检9 特殊形势下进出口货物报关5 出入境运输工具、集装箱报检10 进出口货物报关单填报第一章进出口货物贸易管制第一章 进出口货物贸易管制知识目标:了解我国进出口贸易管制的目的及管制目标的实现途径；掌握我国进出口贸易管制的内容、对象与方式；清楚我国进出口贸易管制过程中所涉及的货物类别、商品范围及报关规则。技能目标:具备办理进出口贸易有关手续的实际能力；能在通关实践中严格遵守各项进出口贸易管制制度。学习目标第一章 进出口货物贸易管制进出口贸易管制定义进出口贸易管制是一国政府从国家的宏观经济利益和国内外政策需要出发，在遵循国际贸易有关规则的基础上，为对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策、制度或措施的总称，简称“贸易管制”。进出口贸易管制是一国对外贸易管理形式之一，是政府的一种强制性行政行为，属于非关税措施。它涉及的法律、行政法规、部门规章都是强制性的法律文件。第一章 进出口货物贸易管制第一节 我国进出口贸易管制概述第二节 我国进出口贸易管制手段第一节 我国进出口贸易管制概述一、我国进出口货物贸易管制内容二、禁止进出口货物（技术）的管理三、限制进出口货物（技术）的管理四、自由进出口货物（技术）的管理第一节 我国进出口贸易管制概述一、我国进出口货物（技术）贸易管制的内容第一节 我国进出口贸易管制概述贸易管制内容(5个字)第一节 我国进出口贸易管制概述1. 备——即对外贸易经营资格的备案登记（1）本地区商务部门备案；（2）海关“单一窗口”备案对外贸易经营者是依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其他相关法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。备案登记管理法人对外经营者资格管理 经营管理权的管理其他非法人组织个人经营范围的管理第一节 我国进出口贸易管制概述1. 先取得进出口允许量2. 再申领进/出口许可证国家对关系、民生的重要进出口货物实施宏观管理，实行国营贸易资格管理9种货物：玉米、大米、钨及钨制品、锑及锑制品、煤炭、原油、成品油、棉花、白银9种货物：小麦、玉米、大米、食糖、烟草、原油、成品油、化肥、棉花进口出口管理的货物管理的货物第一节 我国进出口贸易管制概述2. 证——即货物、技术进出口的许可证件海关放行三要素：单、证、货 单：各类报关单据及其电子数据证：各类许可证件、相关文件及其电子数据货：实际进出口货物海关放行条件：单单相符、单货相符、单证相符、证货相符。进出口许可：是国家对进出口的一种行政管理制度。许可范围包括：准许进出口的有关证件的审批和管理制度本身的 程序，各类许可条件的其他行政管理手续。 ——非关税措施第一节 我国进出口贸易管制概述禁止进出口货物、技术的进出口的许可制度限制进出口自由进出口《海关法》第二十四条规定：“进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行”。第一节 我国进出口贸易管制概述3. 检——出入境检验检疫制度是海关检疫部门依据我国有关法律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具，运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段。出入境检验检疫包括：进出口商品检验检疫、动植物检疫、 国境卫生检疫。第一节 我国进出口贸易管制概述通过观察和判断，辅以测量、测试、度量所进行的符合型评价，判定某个产品、过程或者服务符合规定要求的程度实施科学检验、鉴定与处理，以防止有害生物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性行政措施，或者说是为了防止人类疾病的传播所采取的防范管理措施。检验检疫第一节 我国进出口贸易管制概述4. 核——企业结汇、用汇的监督管理对外贸易经营者在对外贸易经营活动中，应依照国家有关规定结汇、用汇。国家外汇管理局对外汇的主要监督方式：企业名录登记管理、非现场核查、现场核查和分类管理。第一节 我国进出口贸易管制概述5. 救——即贸易管制中的救济措施临时反倾销：征收临时反倾销税、提供保函或者其他形式担保（4-9个月）反倾销最终反倾销：征收反倾销税贸易救济措施临时反补贴：保证金或保函担保（4个月)反补贴最终反补贴：征收反补贴税临时保障：提高关税（200天）保障措施最终保障：提高关税、数量限制（4-10年）