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重难点内容 根据历年考题情况，考生复习的重点包括：第一节《规划咨询》 、第三节《工程项目前期阶段咨询》 、第四 节《工程项目准备阶段咨询》 。 第一个考点：规划咨询的内容（ 规划咨询工作包括前期准备、 第一节 规划咨询 （P81～ 86） P81～ 82） 调查研究、 专题论证、 方案编制、 规划实施和评估反馈等六个阶段。 必要时， 各阶段的顺序和工作重点也可以进行适当的交叉与调整。 1.规划前期准备阶段的咨询工作内容 2.实地调研阶段的咨询工作内容 3.咨询研究阶段的工作内容 4.规划方案编制阶段的咨询工作内容 5.报批和实施阶段咨询工作内容 6.跟踪、监测与实施评价阶段咨询工作内容 第二个考点：规划咨询的原则（ P83） 规划咨询应坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规 1 / 31 律和社会发展规律；坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界的意见；坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间 的衔接和协调；坚持社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。 第三个考点：规划咨询的方法（ P83 ～84） 1.定性分析与定量分析相结合； 2.宏观分析与中观、微观分析相结合； 3.技术经济分析与社会综合分析相结合； 4.国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合； 5.必要性分析与可行性分析相结合； 6.政策分析与环境分析相结合； 7.机制调整分析与制度创新分析相结合； 8.对象分析、层次分析与对比分析相结合； 9.正向目标分析与逆向问题分析相结合； 10.静态分析与动态分析相结合。 第四个考点：规划制定咨询中的发展目标（ P84） 1.经济目标：如 GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结 构等。 2.技术目标：如技术进步水平、制造业装备水平、技术进步贡献率等。 3.社会目标：如人口规模和结构、人口自然增长率、就业分配、扶贫、社会保障、医疗卫生、教育水平、 文化宗教等。 4.环境目标：如污染治理、生态平衡、环境质量、可持续发展等。 5.管理目标：如体制改革、机构调整、制度创新、人员素质等。 第五个考点：发展思路和开发方案（ P84） 1.在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应遵循的规则（原则、法规、依据） ，明确发展思路。 2 / 31 2.开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项 目开发方案。 第六个考点：规划制定咨询中的规划条件（ P84） 1.基本（现状）条件 （ 1） 区域规划的基本条件包括： 地理条件 （区位交通、 济发展水平和发展空间、人均收入、产业结构、劳动生产率等） 地质地貌、 气候和自然条件等） ； 经济基础条件 （经 ；社会人文条件（人口、就业、教育、社会保 险、医疗卫生等） 。 （2）行业规划的基本条件包括：生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产 权体制等。 2.区域或行业规划的发展条件主要包括：资源条件（物质资源、资金资源、人力资源、技术资源、自然条 件等） 、社会和环境条件、基础设施条件、生产开发能力、管理制度创新等。 规划发展条件的研究应全面反映现状和各种意见，特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清 楚。 第七个考点：规划制定咨询中的投资方案和备选项目（ P85） 在规划目标清晰、发展条件分析充分、结构调整方向明确后，应研究和制订投资方案和确定备选项目。 要建立规划的备选项目库， 根据现状条件， 合理确定行业和地区布局和重点， 对重点项目应提出投资机会 研究报告以及重点项目的建设时序建议。 第八个考点：规划评估咨询（ P85～ 86） 1.规划实施前的评估咨询 规划评估应论证规划目标、 评价规划方案、 分析规划的比较优势和制约因素、 提出评价意见和建议。 规划 评估应建立评价指标体系和评价数据库， 易于分析。 2.规划实施的评估咨询 要求指标简单明了、 数据容易获取、 体系完整、 逻辑合理、 目标明确、 3 / 31 3.评估单位及评估形式 评估工作可以由编制部门自行承担， 也可以委托有相应资质、 独立的社会中介机构具体负责， 具体内容包 括： （ 1）宏观经济运行情况；