排水设施PPP项目采购方式选择.doc

排水设施PPP项目采购方式选择 （一）本项目可选择公开招标的采购方式。 本项目的资格预审采取合格制。即只要投资申请人满足设置的资格条件的，就可以成为本项目的合格的投资申请人，参与本项目公开招标环节。本项目不接受资格后审，即只有参加本次资格预审的且通过资格预审的申请人才可以参加本项目的公开招标。 （二）竞价标的 本项目采用“政府付费”方式，即政府向项目公司购买污水处理服务、中水处理服务以及雨污水管网泵站处理服务，并向项目公司支付相应的污水处理服务费、中水处理服务费以及雨污水管网泵站处理服务费。投资申请人按照给定的公式计算各子项目的政府付费，最终以投资申请人所报的项目公司在运营期内各年政府付费金额的累计总额作为竞价标的。 政府付费计算公式 每个子项目设施处理服务费均分为两部分：一是项目设施可用性服务费；二是维持项目设施可用性的运营维护服务费。 项目设施处理服务费（Y）=可用性服务费（Y1）+运营维护服务费（Y2）； 可用性服务费收入考虑项目的建设成本、经营权转让成本、融资成本、投资人合理回报以及相关税费。 （1）可用性服务费（Y1） 可用性服务费（Y1）= 本项目可用性服务费采用年金法计算： 其中P为项目总投资（存量资产以资产评估报告值为准；在建及新建项目以经审计的竣工决算价为准）； i为项目建设投资回报率(各子项目i≤6%，否则该响应为无效响应)； n代表财政运营补贴年数； （2）运营维护服务费（Y2） 运营维护服务费（Y2）为满足项目公司运营成本和运营收益下的费用，即运营维护服务费（Y2）=经营成本*（1+I） 其中：污水厂项目经营成本=单位污水处理成本*处理水量； 中水厂项目经营成本=单位中水处理成本*处理水量； 管网项目经营成本=每公里平均维护成本*维护公里数； 泵站项目经营成本=每座平均维护成本*维护座数 I为合理利润率，投资申请人依据项目运营维护难度与风险，并参考同类项目经验，对本项目运营维护期合理利润率进行报价（各子项目I≤6%，否则该响应为无效响应）； 3、评分方法 本项目采用综合评分法。投资申请人根据上述计算公式依次按照表9-1投标人报价一览表的要求对各项目报价参数进行报价，并根据所报参数测算合作期内各子项目政府付费累计总额。所报的运营期内各年政府付费金额的累计总额=F（F＞605000万元为无效报价，相应响应均为无效响应。） 最后报价最低的有效报价为评标基准价。【F值报价单位为万元，保留2位小数】 投标报价得分=（投标基准价／投标报价）×L×100 （L为价格分值占总分值的比重。根据财政部第87号令和相关政策规定，本项目属于政府采购服务类项目，服务项目的价格分值占总分值的比重为10%≤L≤30%。）