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园区产业定位怎么做
导读:产业定位的8个方法+8个误区
近几年,园区间竞争日趋激烈。笔者发现,很多园区在建成之初,为了快速去化和回笼资金,忽视了产业定位的引领作用,导致后续园区招商混乱,无法形成规模效应与集聚效应,严重制约未来发展。
笔者认为,产业定位是园区发展最前期,同时也是最关键的环节之一,有了科学的产业定位,后续的产品设计、空间布局、招商引进等问题都可以迎刃而解。
那么,如何做好产业定位?
一、产业定位的维度
笔者认为,园区可以从以下8个维度入手选择产业。
1、基于地方优势资源的产业定位
古语云,「靠山吃山,靠水吃水」,把资源优势转化为经济优势,是人们传统的认识,尤其在一些欠发达地区,由于城市自身对资源吸附能力有限,依附独特资源走「小而精」路线已经成为共识。
但基于地方优势资源进行产业定位也有缺陷,当今产业竞争的关键主要在于人才、技术和资本,资源已不再是企业唯一的考量因素;而且,单纯依靠资源吸附,还可能导致产业结构单一。这就要求园区在现有优势资源基础之上,主动延伸上下游产业链,从中挖掘附加值更高、技术含量更强的产业发展方向。
2、基于优势产业链的产业定位
若所在区域围绕某一个或几个行业已经形成了较为完备的产业链,园区便可以该产业为切入点进一步拓展领域,并向产业链的上、下游渗透。
以优势产业为核心定位,这件事儿有利也有弊,好的方面是当地已经具备适宜产业发展的基础环境,所以并不缺潜在客户,而当行业爆发时,园区还可能享受发展带来的红利(比如2020年网红产业发展,杭州网红产业园一房难求);但隐忧是园区要面临多方的竞争,尤其是来自政府园区的挑战。
3、基于政策优势的产业定位
如果国家、省(市)针对某一行业有特殊的扶持政策,且当地有承接该产业落地的能力(一个西北小县城要搞人工智能产业园则很难成功),可围绕相关行业进行定位谋划。
基于政策优势的产业定位,政策落实是关键。在做定位之前,需要园区去相关企业走访调研,深入了解政策兑现的难度、成功兑现的企业占比、兑现的资金数额、周期等等;另一方面,园区也要主动去「跑政府」,和政府建立密切关系,确保文件包含的政策能在园区落实。
4、基于产业升级的产业定位
若所在区域为资源枯竭型城市,或者是以中、低端制造业为核心产业的城市,则可以传统产业高层次转型为目标进行定位。这样定位好处有二,一是容易获得政府的支持(一方面是政府对园区本身的政策支持,另一方面是政府能够引导当地企业主动参与到转型中来,缓解园区的招商压力);二是便于园区打造规模经济并孕育高附加值产业。但缺点是实施难度太大,需要园区有相关经验和资源;
5、基于区域产业转移的产业定位
这里的产业转移分两种,一种是「从高往低转」,比如园区在北京、上海周边,便可把大城市计划转移的产业作为园区的主导产业;另一种是「从低往高转」,如果园区所在城市能级较高,可以利用大城市的「虹吸效应」,把周边行政级别较低的市 / 县 / 区(镇)尚未形成结构优势的、有发展潜力的产业吸附过来。
6、基于发展眼光的产业定位
如果园区对产业方向只有初步的想法,具体做什么还想再观望一段时间,那么可以先在符合宏观产业发展的前提下,做一个宽泛的定位,比如「数字经济产业园」、「互联网产业园」等,等后续产业明确后再做微调。
这种定位方法也是时下比较常用的一种方式,毕竟当今产业更迭速度太快,园区也要用发展变化的眼光考虑未来的发展。但有一点需要注意,产业定位可以宽泛,但具体做哪一个环节,比如做全产业链、还是只做产业链的某一部分,还是要明确下来。
7、基于龙头企业的产业定位
如果园区在拿地时就敲定某龙头企业落地(或与某龙头企业合作开发,或者开发商自己就是某个行业的龙头),那么园区围绕(龙头)企业的发展来定位即可,因为龙头本身就有带动作用,一家企业落地,自然会有上下游配套企业集聚过来。
当然,这样定位隐患也很突出,那就园区的发展是太过于依赖某一家企业,如果这家企业倒闭或者退出,对园区而言就是毁灭性的打击。
8、基于行政力量的产业定位
还有一种很特殊的情况,园区完全由政府主导,开发商 / 运营商只负责代建和运营。这种情况下,虽然这个地方此前没有任何基础,很可能只是偏远郊区的一块空地,但政府凭行政力量、政策力量,就是能造一个园区出来。这这没什么可说的,就按政府意志来即可。
但归根结底,园区产业定位只是一个方向性的东西,并不是一成不变的,很多顶尖的高科技园区,它们的优势产业恰恰是企业在发展中自发形成的。所以,对园区来说,坚守原则是一方面,顺应时势,尊重产业发展的客观规律更为重要。
二、产业定位要规避的陷阱
讲完了定位方法,再来聊聊产业定位中几个常见的陷阱。
第一个陷阱:纸上谈兵
园区做产业策划、产业定位,一般都是委托第三方咨询机构来做,但咨询这个行业鱼龙混杂,尤其是近几年业务萎缩,很多没有园区操盘经验机
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