独立学院两级教学治理模式改革探究.docxVIP

PAGE PAGE 1 独立学院两级教学治理模式改革探究 独立学院两级教学治理模式改革探究 　　摘 要：独立学院通过全新的办学模式，借助了公办高校优秀的教学资源，同时结合社会资金，有效缓解了我国高等教育资源缺乏的问题，但随着新环境，新形势，原有的两级教学治理体制弊端逐步显现，急需进行系统性教学治理模式改革。 　　关键词：独立学院;两级教学治理;改革　　独立学院通过全新的办学模式，借助了公办高校优秀的教学资源，同时结合社会资金，有效缓解了我国高等教育资源缺乏的问题，为高等教育群众化做出了巨大的奉献。独立学院结构的特殊性确定其大量照搬母体公办院校两级教学治理模式，又因社会办学方各种关系冗杂，同时，师生规模不断扩大，专业数量不断增加，导致独立学院岗位设置、治理流程、治理效率等各方面的出现了先天缺陷，严峻阻滞了学校内涵式进展。　　新形势下，独立学院要依据办学定位，结合办学实际，以公办院校雄厚的办学底蕴为依托，发挥社会办学方治理的敏捷性，重新梳理现有两级教学治理模式，优化资源配置，突破瓶颈，实现进一步进展。　　一、目前独立学院校院两级教学治理职责基本分工　　〔一〕校级教学治理部门　　负责依据国家方针、政策，明确办学定位，负责制定有关教学及治理的指导思想、改革、规划、重大改革举措等;负责讨论教学及其规律，改良教学治理工作，提高教学治理水平;建立稳定的教学秩序，保证教学工作的正常运行;讨论并组织实施教学改革，优化专业结构，加强学科建设，提高办学层次和办学水平，提高教学质量。教务处受学校托付对全校的教学工作实行统一领导和宏观治理。　　〔二〕院级教学治理部门　　院级治理部门以教学工作为中心，深化教学改革，加强教学基本建设，有效治理教学过程，努力调动教师和学生教与学的主动性，提高教育教学質量，培育合格人才。　　二、独立学院两级教学治理制度存在的逆境　　在理论指导实践工作的过程中，两级教学治理制度并没有发挥明确分工、提高效率的作用，反而因为独立学院的特殊性，产生了诸多逆境。　　〔一〕过多借鉴公办母体院校机构设置，校级行政治理岗位较多、人员配置冗杂，院级一线基层教学治理工作人员明显缺乏，人员配比与具体业务产生的实际工作量分布不均衡。　　〔二〕过多接受母体院校薪酬体制，激励性绩效工资占比较低，同级别岗位薪酬差异较低，实际工作干多干少都一样，工资差异与劳动付出不成比例，无法起到激励性作用，惰政懒政状况突出。　　〔三〕独立学院教师与教学治理岗位人员多数都是硕士讨论生层次，博士讨论生层次占比较小，两种岗位之间的人员调动无直接学历、学位条件限制，但教学治理岗人员多根据纯行政岗位聘任，工资固定，职业上升渠道有限，教学治理岗位没有吸引力，人员多向教学业务岗流淌，造成教学治理队伍不稳定，教学治理业务、政策没有持续性，影响学校教学质量保障和教学水平提高。　　〔四〕治理岗位习惯以行政指令布置工作，工作方法粗暴，本位主义严峻，但独立学院为民办属性、多接受人事代理方式聘用员工，基层教学治理人员对此类治理方式的抗拒本钱较低，相关工作无法与公办院校一样顺畅开展。　　〔五〕独立学院生源结构往往涉及一般本科、一般专科、春季高考本科、单招专科、专升本、自考本科、函授本科等多种招生形势，教师分为自由教师、全职外聘教师、兼职外屏教师等多种师资资源，院级教学治理岗位既需处理各个校级部门的日常工作支配、报表、报告，又需直接面向各种类型学生、教师依据不同政策提供各种服务，工作任务繁重。　　〔六〕教学治理人员功能定位与其他行政岗位工作性质没有差异，仅要求处理日常事务，院级教学治理人员培训提升机会更是严峻缺乏。　　〔七〕各二级学院学科特点不同，校级教学质量监控部门无法做到普适性的标准，尤其是艺术类、理工类专业， 如排课治理：为有效的实现课堂效果，不同学科、专业的课程对排课的各种要素有不同要求，有的需要四节、八节连排，有的需要部分室内教学，部分室外教学，有的需要部分合堂教学，部分分组教学。　　三、改革独立学院教学治理模式　　针对独立学院特殊性，应从以下几方面进行教学治理模式改革。　　〔一〕做好人事制度改革，保障二级教学治理部门的工作环境　　〔1〕精简校级治理机构，合理增加院级教学治理岗位，有效协作业务重心下移　　重新梳理业务流程，在保证工作质量的基础上裁撤仿照公办院校设置的实际业务量较少的部门。同时，依据院级部门实际业务量分布补足相关岗位，减轻院级教学治理部门人员的工作压力。　　〔2〕改革教学治理人员的薪酬体制　　增加绩效工资比例，多劳多得，少劳少得，有效激励教学治理岗位工作主动性，提高工作质量。　　〔3〕改革教学治理人员的岗位评聘模式　　实行教师岗、行政治理岗双岗制度，同时合理限制授课工作量，即防止双岗位工作冲突，又有效