电力市场辅助服务，市场化势在必行，千亿市场有望开启.pdfVIP

1、什么是电力辅助服务，市场空间有多大？ 1.1、政策推动电力辅助服务市场化 2021 年12 月21 日，国家能源局修订发布《电力辅助服务管理办法》、重点对辅 助服务提供主体、交易品种分类、电力用户分担共享机制、跨省跨区辅助服务机 制等进行了补充深化。电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行，保证电 能质量，促进清洁能源消纳，除正常电能生产、输送、使用外，由火电、水电、 核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体，电 化学、压缩空气、飞轮等新型储能，传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、 电动汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含通过聚合商、虚拟 电厂等形式聚合）提供的服务。 修订《电力辅助服务管理办法》的目的是推动构建新型电力系统，规范电力辅助 服务管理，深化电力辅助服务市场机制建设。国家能源局市场监管司答记者问中 提到，近年来我国电力行业电源结构、网架结构发生重大变化，电力装机规模持 续扩大，清洁能源发展迅猛，辅助服务市场建设面临新的挑战。系统运行管理的 复杂性不断提高，对辅助服务的需求量显著增加，现有辅助服务品种需进一步适 应系统运行需要；仅通过发电侧单边承担整个系统辅助服务成本，已无法承载系 统大量接入可再生能源产生的需求；跨省跨区交易电量规模日益扩大，省间辅助 服务市场机制和费用分担原则有待完善；新型储能、电动汽车充电网络等新产业 新业态也亟须市场化机制引导推动发展。 表1：《电力辅助管理办法》主要修订内容 由并网发电厂扩大到包括新型储能、自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业 扩大辅助服务提供主体 可中断负荷、电动汽车充电网络、聚合商、虚拟电厂等 对电力辅助服务进行重新分类，分为有功平衡服务、无功平衡服务和事故应急 规范辅助服务分类和品 及恢复服务，新增引入转动惯量、爬坡、稳定切机服务、稳定切负荷服务等辅 种 助服务新品种 按照“谁提供、谁获利；谁受益、谁承担”的原则，确定补偿方式和分摊机 制。明确了各类电力辅助服务品种的补偿机制，其中固定补偿方式按“补偿成 本、合理收益”的原则确定补偿力度；市场化补偿形成机制考虑电力辅助服务 明确补偿方式与分摊机 成本、合理确定价格区间、通过市场化竞争形成价格。在分摊方面，为电力系 制 统运行整体服务的电力辅助服务，补偿费用由发电侧单边承担扩展至发电企 业、市场化电力用户等所有并网主体共同分摊，逐步将非市场化电力用户纳 入补偿费用分摊范围。 根据不同类型电力用户的用电特性，因地制宜制定分担标准。电力用户可通过 逐步建立电力用户参与 独立或委托代理两种方式参与电力辅助服务，其费用分摊可采取直接承担或 辅助服务分担共享机制 经发电企业间接承担两种方式。在电费账单中单独列支电力辅助服务费用。