2020年监理-目标控制（交通）-安全与环境：第三章及第四章施工和交工验收阶段安全监理.docxVIP

第三章 招标和施工准备阶段安全监理第一节 招标阶段安全监理 一、开展危险性较大的分部（项）工程开工前安全生产条件审核。1．协助建设单位编制招标文件中相关安全生产的条款 招标文件中应要求投标单位提供企业的安全生产许可证、三类人员（企业主要负责人、项目经理、专职安全管理员）安全资格证书。 安全生产费用的报价一般不低于投标价的 1. 5%，且不得作为竞争性报价。2．协助建设单位对投标单位资格预审及对投标文件符合性的核查 1)资格预审 审查投标单位的资质证书（副本原件）、营业执照（副本原件）、诚信记录、资信等级是否符合招标文件要求。 审查投标单位的安全生产许可证（副本原件）是否为有效证件。2)投标文件符合性的审查 (1)安全生产管理机构。(2)安全生产管理网络。 安全生产规章制度和操作规程。 大中型机械设备、安全设施和特殊工种清单。 安全生产、文明施工的技术措施，安全费用的报价清单和使用计划。(6)安全生产方面奖惩情况。 二、协助建设单位拟定工程施工安全生产协议书1．建设单位的安全生产责任 保证安全生产专项资金的投入 核查施工单位和指定分包单位的安全资质。 向施工单位提供与施工现场相关的地下管线资料， 审核施工单位编制的施工组织设计和专项安全施工方案中的安全技术措施，并督促施工单位落实。 1 PAGE 2 PAGE 2 督促施工单位对施工人员进行安全教育。2．施工单位安全生产责任 (2)按照建设单位的安全生产规章制度和提出的要求，认真落实安全生产责任制、安全操作规程等，并将项目安全管理网络和安全管理人员的名单报建设单位备案。 进入施工现场前应对全体职工进行安全教育。 定期（每月不少于两次）进行安全检查和每日安全巡查，并对重大危险源的部位进行监护。(10)若发生重大伤亡事故，除及时向监理单位、建设单位报告外，还应按规定及时向有关主 管部门报告。 第二节 施工准备阶段安全监理 一、安全监理的工作准备 组织监理人员开展安全教育，确定工作内容 监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员进驻现场。 应及时落实安全监理的相关组织结构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围，并与建设单位、施工单位建立正常的工作程序和联系渠道。 监理人员应参加技术单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项。 监理工程师编制的监理计划应包括安全监理方案，并根据工程特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。 审核专项安全施工方案。施工单位编制的专项安全施工方案应由施工单位专业技术人员编制，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准（对规定应组织专家论证的，需附专家论证意见）。在项目开工前，应报监理机构，先由专业监理工程师核查，然后由总监理工程师（或驻地监理工程师）审核签字。 审查分包单位安全生产资质。分包工程开工前，安全监理人员应审查施工单位报送的分包单位安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。 核查进场机械设备及安全设施。 审查工程开工申请报告。工程开工前，施工单位要提出书面开工申请报告，然后由监理工程师审查现场准备情况，如各项安全工作审批手续是否完善，现场技术、管理、施工作业等人 员是否到位，机械设备及安全设施等是否已到达现场并处于安全状态。符合开工条件时，监理工程师批准开工申请，并报建设单位备案。 安全监理计划的编制 安全监理计划的编制 安全监理计划应在合同段工程开工之前完成（一般情况下，在进场后一个月内完成）。 总监组织安全专监、分管安全副总监编制安全监理计划，编制人员、审核人员在安全监理计划总监办内审表签字确认。总监办负责填写安全监理计划审批申请表并上报公司审批，公司技术负责人签字确认并盖公司公章。公司审批后，总监办用红头文件以“请示”文种报建设单位审批。 安全监理计划的内容(1)工程概况。 监理依据。 安全监理工作范围、内容、目标及目标分解。(4)安全监理组织机构、监理岗位职责。 (5)安全监理工作制度建设。(6)安全监理工作计划。 (7)安全监理人员与设备设施进退场计划。(8)安全监理控制清单 (9)监理程序及表格。3．安全监理细则的编制 1)安全监理细则的编制 安全监理细则应在安全监理计划批复后开始编制，合同段工程开工之前完成（一般情况下， 在进场后一个月内完成）。 各专监、处室主任负责编制安全监理细则，并在安全监理实施细则编审表签字确认。安全、专监、分管安全副总监负责，其他专监配合编制安全监理细则；编制工作完成后安全专监、分管安全副总监在安全监理实施细则编审表签字确认；安全监理细则由总监负责审批，并在安全监理实施细则报审表签署审批意见。总监办以红头文件将审批后的安全监理实施细则印发给总监办职能部门、管段施工单位实施。 危险性较大的