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2021年四位一体互动工作总结
“四位一体”互动是税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查各环节的有机结合,以税收分析指导纳税评估,纳税评估用于税源管理和税款征收,并为税务稽查提供案源,税源监控和税务稽查又促进税收分析和纳税评估,实现税收科学化、精细化管理,提高税收征管质量与效率。根据省局和州局的要求,我局积极开展了“四位一体”互动机制工作,并强化了税源管理,进一步提高了税收征管的质量和效率。
一、 互动机制的成就:
(一)促进了征管质量的持续提升。征管质量的提升极大地促进了税收收入。***年我局完成增值税61.2万元,整体收入及增值税单项收入均创新高。
(二) 它提高了日常工作的质量和效率。“四位一体”互动机制通过联席会议对各部门汇报反馈事项进行统一研究部署,实现业务工作的统筹安排。通过四位一体工作,实现了业务对接互动和信息资源共享,减少了大量重复工作任务,有效遏制了查税,查表,重复检查的现象,,进一步减轻了各部门人员的工作负担,提高了工作效率和工作质量。
(三)改善了税收经济环境。通过查管互动、查评互动,进一步强化了行业税收监管,基本达到了同类型同行业企业之间的税负公平,在化解基层一线税收管理人员的执法风险的同时,维护了地方经济发展秩序,促进了征纳关系和谐。
(四) 提高认识和加强组织领导。知识是行动的先导。我局积极建立了以邱俊泽局长为首的互动机制领导小组和办公室。通过广泛的宣传培训,领导和普通干部进一步明确了互动机制的科学原则和认真落实互动机制的必要性和紧迫性,充分认识到加强税源管理的重要意义,实现了思想上的统一和自觉,,大大提高了工作的主动性。
(五)抓制度,建立了长效机制。我局积极建立和完善各项互动协作制度,制定《某县国税局税收“分析、评估、稽查、管理”互动机制实施办法》。为保证互动机制落到实处,使之成为长效机制,我局在工作中注重责任到人,严格责任追究。
(六) 掌握分析,有效指导工作。税收分析是税源管理的“眼睛”。为了有效地指导和开展各项工作,我们紧紧抓住税务分析这一重要环节,认真查找管理中的薄弱环节和问题。一是通过互动机制完善税务分析系统和共享数据发布系统。二是采用计划统计部与综合管理科联合分析的方法,实现各部门优势互补。
(七)抓核查,确保工作实效。为让互动机制发挥应有的作用,在核查中,积极获取工商、地税等部门的数据,为纳税评估提供了准确的基础数据资料。实施纳税评估,遵循资料收集、案头评估、约谈举证、实地查验、评估处理的基本程序,坚持案头评估与实地查验相结合,对发现的问题认真查找原因。
(八) 注意评论和执行。为深化互动工作,我局及时总结互动机制建立和运行取得的阶段性成果,
二、存在的问题:
(一) 缺乏协调和统一。一方面,四位一体的互动机制需要与工商、银行、统计等税源管理最密切的部门合作。经济分析离不开这些部门的统计数据。由于这些信息无法共享,而且一些信息的统计时限和口径不一致,导致一些税收分析指标失真。另一方面,目前四位一体互动机制的实施,只是初步实现了各部门“职责”的划分,只注重四位一体互动机制下的“我该做什么”,没有形成“其他部门需要我做什么”的概念。
(二)信息技术运用有待增强。一是综合征管软件系统内的数据需要提炼、加工后,才能被税收分析所使用,数据分析监控报告滞后,使分析工作受到很大限制。二是纳税评估没分析系统运用力度不够,人机结合没有实现,大量评估数据人工计算费时耗力。
(三) 连杆机构的所有连杆仍需改进。首先,税务分析仍然停留在对税务部门现有数据的分析上,很少深入到对纳税人财务状况和经营管理状况的分析中。关于数据解释的内容,很少有深入的分析和建议。而且大多是事后分析,缺乏过程中分析和事前分析。二是纳税评估工作方法单一,缺乏广度和深度。评估人员专业素质不高,部分评估人员责任心淡薄,造成评估对象的局限性和评估税的单一性。三是税务稽查联动实施薄弱。从互动机制的实际运行来看,纳税评估显然已成为核心,与税务稽查相比几乎处于机制之外。大部分评估案例在评估过程中已得到解决,实际工作中很少提供案例来源供税务检查。四是税源监控不到位。首先,管理第一线的税务管理员应该首先发现纳税人纳税的异常现象,但事实上,问题是在分析环节、评估环节和数据监控环节发现的,然后督促税务管理员进行调查、核实和整改。二是税务管理人员专业素质不强,综合能力不强,导致税源管理质量低下。
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