公共经济学之公共收入.pptVIP

定额税率 按照征税对象的一定计量单位，直接确定征收的金额。 第十七页，共三十二页。 累退税率 累退税，主要指有累退性质的税，严格意义上的累退税很少。 以美国联邦保险捐助税为例：税率为15.02%，限额为48000美元。 税率 课税对象数额 边际税率 平均税率 15.02 第十八页，共三十二页。 三、税收的其他要素 （1）税目：税目是税法中对征税对象分类规定的具体征税品种或项目，也就是课税客体的具体化。 如消费税的税目。 第十九页，共三十二页。 （2）计税依据：计税依据也叫计税基数，是计算应纳税额的根据，是征税对象的量的表现。 （3）税收特别处理。 减免与免税。 起征点或免征额。 附加或加成。附加是地方附加的简称，是地方政府在正税之外附加征收的一部分税额。加成是加成征收的简称，它是对特定纳税人的一种加税措施。 违章处理 第二十页，共三十二页。 （4）纳税环节。对处于经济运动过程中的征税对象规定应予征税的环节。 （5）纳税期限。根据税法的规定，纳税人在发生纳税义务以后应缴纳税款的期限，是税收强制性和固定性在时间上的体现。 第二十一页，共三十二页。 第三节 公债 一、什么是公债 公债是政府以信用形式从社会上吸收资金以弥补财政赤字或满足其他财政需要的一种手段。 特征： 1、公债的发行和认购是建立在资金持有者自愿承受的基础上。 2、公债的发行是有偿的。 3、公债的发行较为灵活。 第二十二页，共三十二页。 二、公债的基本功能 1.弥补财政赤字。弥补财政赤字的方法：增加税收、增发通货。这些都会受到种种限制。 2.筹集建设基金 3.调节经济运行 三、公债与政府的资本性支出 第二十三页，共三十二页。 第四节 我国的公共收入规模和结构 一、我国公共收入规模分析 图7-2 我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图 0 10 20 30 40 比上年增长％ 占GDP比重％ 29.5 1.2 22 10.2 19.6 18.7 16.8 14.2 15.9 17 22.3 15.4 31.2 25.7 22.4 15.8 10.7 10.9 11.6 12.6 13.9 15 17.1 18.5 197 8 198 0 198 5 199 0 199 5 199 6 199 7 199 8 199 9 200 0 200 1 200 2 第二十四页，共三十二页。 1978-1995年间财政形势的特点： 1.预算内财政收支来看，预算内财政收入增长慢于GDP的增长。 2.从财政与各部门关系来看，预算外以及随之而来的制度外资金迅速膨胀。 3.中央与地方财政关系来看，中央可支配的收入占全部财政收入的比重不断下降。 4.财政与银行关系来看，居民储蓄急剧增长，银行贷款呈急剧增长的趋势。 第二十五页，共三十二页。 “九五”时期实现财政收支的良性循环 财政支出增长的来源（亿元，％） 财政支出增长额 （1） 财政收入增长额 财政赤字增减额 （由国债弥补） 绝对数 增长率 占（1） 的比重 绝对数 增长率 占（1） 的比重 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 1113.83 1296.01 1564.62 2389.49 2698.83 3034.08 3109.00 1165.79 1243.15 1224.81 1568.13 1951.15 2990.81 2528.00 18.7 16.8 14.2 15.9 17.0 22.3 15.45 104.66 95.92 78.28 65.63 72.30 99.16 81.31 －51.96 52.86 339.81 821.36 747.68 25.27 581.00 －8.94 9.98 58.34 82.78 42.88 1.02 21.30 －4.66 4.08 21.72 34.37 27.70 0.84 18.68 第二十六页，共三十二页。 二、我国公共收入结构分析（2008年） 第二十七页，共三十二页。 1、财政收入分项目构成 图7-5“九五”时期和“五五”时期财政收入结构变化对比图(%) “五五”时期 其他 0.7 各项税收 49.2 企业收入 44.1 企业收入 各项税收 其他 “九五”时期 其他 8.1 教育费附加收 入 1.2 企业亏损补贴 3.2 各项税收 93.9 各项税收 教育费附加收入 企业亏损补贴 其他 第二十八页，共三十二页。 2、财政收入所有制构成 图7-6 财政收入和工业总产值所有制构成变化对比图(%) 第二十九页，共三十二页。 3、财政收入部门构成 图7-7财政收入部门构成变化对比图（%) 第三十页，共三十二页。 Let’s call it a day! 第三十一页