绥芬河口岸与我国主要沿边口岸外贸对比研究.docVIP

摘要：近年来，绥芬河、黑河、满洲里、珲春、二连浩特、阿拉山口、东宁等重点沿边口岸的发展突飞猛进，主要经济指标不断增长，外贸发展各具特色。本文从 绥芬河口岸入手，对几个重点口岸的外贸发展特点和未来发展趋势进行了全方位的比较分析，提出了深化区域交流合作、加大向上争取力度、发挥特殊功能区叠加优势、 拓展国际合作空间、加快推动外贸发展平台建设和跨境基础设施互联互通等对策建议，对于上级决策以及各边境口岸寻找自身差距、把握发展机遇、掌握竞争主动、加快 经济社会发展等，具有重要的参考价值。 关键词：沿边口岸，绥芬河，区域合作，外贸平台，互联互通 改革开放以来，我国沿边地区已经初步形成了全方位、多样化的口岸开放格局，特别是满洲里、珲春、二连浩特、阿拉山口、东宁、绥芬河、黑河等全国重点对俄口 岸城市基础设施与周边国家互联互通，国际货物与人员往来密切，外向型经济活跃，已发展成为沿边最具活力与竞争力的经济区域。为充分借鉴各地的发展经验，取长补 短，加快“双循环”格局下开放型经济发展，促进兴边富民，特从绥芬河口岸入手，对几个重点口岸的外贸发展情况进行如下比较分析研究。 一、绥芬河口岸概况 绥芬河位于黑龙江省东南部，与俄滨海边疆区接壤，1903年中东铁路建成通车，奠定了绥芬河地区交通、通讯和通商口岸的基础，史称“国境商都”。上世纪20年代 属于绥芬河口岸贸易的繁荣时期，特别是外国客商以收购粮食和农副产品为主的“坐镇收购”贸易红极一时，曾有俄国（苏联）、朝鲜、日本、英国、法国、澳大利亚、 意大利、波兰、美国、丹麦、捷克等国籍人士相继在绥芬河经商、生活，最多时有18个国家商人5000余人。此后绥芬河口岸饱经沧桑、几度兴衰：日寇侵占，口岸关闭， 经济衰落；中苏友好，苏联援建，通道兴旺；中苏关系破裂，进出口货物量下降；中苏关系缓和以后，铁路口岸货物吞吐量逐年增加。绥芬河1975年建市。1985年，随着 中苏关系逐步解冻、恢复正常，绥芬河成立了本市第一家边贸公司，与原苏联率先开展了“坐车贸易”“堆货（易货）贸易”“寄售贸易”。1987年10月，绥芬河市政府 与对应的前苏联口岸波格拉尼奇内区政府签订了“以货易货与经济技术合作”协议，使中断了二十多年的边境贸易得以重启，由此拉开了绥芬河对外开放的帷幕。1988年 绥芬河被黑龙江省委省政府批准为省级通贸兴边试验区；1992年被国务院批准为国家首批沿边扩大开放城市；1999年经中俄两国外交换文批准设立绥芬河中俄互市贸易 区；2009年设立绥芬河综合保税区；2011年被确定为“省直管”试点市；2016年国务院批准设立绥芬河—东宁重点开发开放试验区；2019年8月中国（黑龙江）自贸区绥 芬河片区获批。 二、绥芬河外经贸运行总体情况 绥芬河因口岸而生，因开放而兴，现有公路、铁路两个国家一类口岸，是我国沿边开放重点口岸和黑龙江省对俄合作主通道。借助国家赋予的优惠政策，凭借有利的 地缘优势、独特的通道优势、悠久的商贸历史、浓厚的商业氛围，充分整合利用国内外“两种资源”“两个市场”，闯出了一条以贸兴业、富民强市、口岸特色鲜明的振 兴发展之路。绥芬河作为东北亚经济圈重要的“节点”城市，进出口货运量连续多年占黑龙江省边境口岸总量的80%以上，对俄贸易额占黑龙江全省的一半以上。绥芬河 现已成为中国参与俄远东大开发的重要出发地、黑龙江对外贸易进出口商品的重要集散地和俄罗斯能源、资源等战略物资进口集散地，2008年被国家确定为“改革开放三 十年中国特色发展之路18个典型地区”之一。2015-2020年间，绥芬河市外贸进出口总额分别实现219.01亿元、216.22亿元、178.1亿元、144.5亿元、161.3亿元、133.73 亿元。经测算，2020年，绥芬河市外贸额在黑龙江全省占比8.7%，除去原油、天然气额度后，占比15.8%。 从贸易主体看，绥芬河市贸易额超亿元企业二十余家，贸易额超5000万元企业四十余家，前50家企业贸易额占总额的70%。 从贸易品种看，绥芬河市进出口商品达到二百余大类，三千余品种。出口商品主要以果蔬、服装、纺织纱线、鞋类、建材、木制品、塑料制品、机电产品和农副产品 等轻工产品为主；进口商品主要以木材、化肥、纸浆、铁矿砂、煤炭等资源类商品为主，资源类商品进口占全市贸易额的80%。 从贸易方式看，绥芬河市以边境小额贸易、一般贸易为主，互市贸易、加工贸易、保税区仓储转口贸易等多种贸易方式并重。2017-2019年边境小额贸易248.96亿 元，一般贸易199.29亿元，其他贸易32.31亿元，加工贸易1.68亿元，保税区仓储转口货