第二章土地整治规划的基本框架.pptVIP

土地整治规划的主要任务 1 2 3 4 5 以大规模建设旱涝保收高标准基本农田为重点，大力推进农用地整治 以严格规范城乡建设用地增减挂钩为前提，稳妥推进农村建设用地整治 以推进土地集约利用为出发点和落脚点，积极开展城镇和工矿用地整治 以合理利用土地和改善生态环境为目的，加快土地复垦 以制度建设为基础，切实保障规划实施 土地整治规划的不同之处 土地整治规划的视点 土地整治规划的规划方法 土地整治规划的一般要求 全国土地整治规划 一、土地整治规划首重科学规划 编制土地整治规划是落实国民经济和社会发展五年规划及土地利用总体规划的重要手段，是指导地方科学开展土地整治工作的重要依据。 1、有利于有效整合资源，合理引导资金，规范推进土地整治各项活动，优化用地结构，促进耕地保护和节约集约用地目标的实现 2、有利于统筹协调农村土地整治、资源环境保护和社会经济发展，促进土地资源可持续利用和经济可持续发展 3、有利于统筹推进农业产业发展、农村基础设施和农民增收，更好地发挥土地整治在新农村建设和城乡统筹发展中的基础平台作用 二、土地整治规划的基本理念 粮食生产和耕地保护 土地节约利用 生态文明建设 公众参与 全域规划全域整治 三、土地整治规划的体系和任务 1、土地整治规划的体系： 土地整治规划分为国家、省、市、和县级，亦可根据需要编制乡村土地利用规划 县（市、区）可结合实际，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，组织编制土地复垦专项规划，后备土地资源开发专项规划和城乡建设用地增减挂钩专项规划 三、土地整治规划的体系和任务 2、各级规划的功能定位 全国土地整治规划 省级土地整治规划 市县土地整治规划 是国家土地整治的战略指引，是指导全国土地整治工作的纲领性文件 是土地整治规划体现在承上启下的重要规划层次，为市县规划提供依据和指导 是实施性规划，是土地整治活动的基本依据，是土地整治规划体系的主体和关键 三、土地整治规划的体系和任务 开展土地整治重大问题研究 全面评价上一轮规划相关工作 推进土地整治规划信息化建设 确定土地整治重点布局安排 制定保障规划实施的政策措施 明确土地整治的目标任务 深入分析土地整治潜能 RetroShare 3、土地整治规划的具体任务 土地整治规划的任务依据规划层级和地方实际需求综合确定的。 ⑤ 重大（点）、问题研究 文本 ? 制定目标和任务 ? 确定问题和机遇 ⑩ 规划 实施管理 ⑨ 土地整治设计 ⑧ 部门/公众参与 ⑦规划 文本编制 ③ 区域尺度的调查分析 ④ 规划区域的调查分析 第二节 土地整治规划的方法 土地整治规划 的编制方法 ⑥规划方案制定 二、土地整治规划的研究方法 定性分析与定量分析相结合的方法 区域对比分析方法 数理统计方法 3S技术方法 问卷调查、访谈的方法 1、定性分析与定量分析相结合的方法 当我们研究土地问题时，既要认识它的质，又要把握它的量，必须把定性和定量分析结合起来，定性分析是定量的基础，定量分析是定性分析更加准确，使认识更加深入。 定性分析就是确定土地利用和社会经济及其相关作用的特性，一般用在分析没有量化指标或极难用数量衡量的问题时，一般采用群众评议和专家评定法 定量分析就是用数学方法把握土地利用和社会经济及其相互关系的数量变化，是在分析某个可以量化的指标时，测量它的数量。 （1） （2） 2、区域对比分析方法 发展过程纵向相关分析法 发展过程地域对比法 1 2 3 发展过程 纵向对比法 通常以时间为序列，用于客观反映一个或一组土地整 治相关指标的历史过程，揭示其发生形成的规律。 常用于分析比较土地面积、人口、经济社会变化。 用于分析规划区域存在内在联系的两种以上资源或与某一约束资源形成和利用的银子的发展变化过程。 可制作统计图，对发展过程进行相关分析，得出因果关系结论 将具有可比性的两个以上不同地域的资源形成或某方面特性的环境过程进行对比，得出该地域资源某一特征形成发展的趋势或规律的分析结论。 2、区域对比分析方法 不同地域横向对比法 不同级别 地域对比法 4 5 6 同类地域横向对比法 选择若干同一级别、同一性质或者同一资源类型的地域，通过资源数量上的对比，确定被分析地域的某一资源在数量上的优劣势、地位和丰度。 选择同一级别、但不同性质或不同资源类型的地 域，通过资源数量上对比，确定分析地域的某一资源在整个地域中的地位和优劣势名或者找出与其他地域在资源数量上、密度上的差距。 把某一较低级别的局部地域的资源置于更大的地域中，通过 局部与整体的数量对比，得出某一资源数量在整体中占据的地位和优劣势或发展水平和趋势的分析结论。 3、数理统计方法 数理统计分析方法就是通过统计调查，手机大量原始资料，并结合数理统计知识经过分组管理加以分析，从中找出食物矛盾运动的内在联系及其发展