基于新发展理念的海洋经济高质量发展评价研究——以环渤海地区为例.docVIP

开放维度的准则层为对外开放高质量。海洋经济以港口为基点对接全球对外开放，以港口活动为目标，本文选取了实际外商直接投资额增长率、通过港口入境旅游人摘要： 文章将“新发展理念”融入海洋经济高质量发展框架之中，通过构建海洋经济高质量发展评价指标体系，运用主客观综合评价法、 Topsis模型来测度环渤海 地区海洋经济高质量发展水平，研究结果表明：天津市与山东省发展水平相对较高，辽宁省拥有极大的发展潜力，对于新发展理念的落实贯彻很彻底，基本呈现出稳定向 前发展的趋势。 开放维度的准则层为对外开放高质量。海洋经济以港口为基点对接全球对外开放，以港口活动为目标，本文选取了实际外商直接投资额增长率、通过港口入境旅游人 关键词： 海洋经济高质量发展，新发展理念，评价，环渤海 一、引言 海洋经济高质量发展是实现“海洋强国”战略的重要基础，是实现经济高质量发展的新增长点。 2020年，我国海洋经济生产总值达到80010亿元，占沿海地区生产总 值的比重为14.9%，较2000年环比增长率达到206%[1]。但是，高速增长模式引起海洋资源紧缺、海洋环境质量下降、海洋产业经济发展不平衡、海陆经济协调度不够、区 域海洋承载负荷等问题，高速增长模式亟须改变[2]。因此，如何在新时代背景下，使得海洋经济朝着质量更好、结构更优、效益更突出的方向迈进，意义非凡。 “新发 展理念”的提出为海洋经济高质量发展评价分析提供思路。因此本文基于“新发展理念”，以创新、协调、绿色、开放、共享五个维度为研究框架，分析论证海洋经济高 质量发展的内涵特征，构建海洋经济高质量发展评价指标体系，选取环渤海地区三省一市为研究案例，采用主客观综合评价法、 Topsis模型来测度评价海洋经济高质量发 展差异，以期能够准确把握环渤海地区海洋经济高质量发展的差异特征及其影响因素。科学评判海洋经济高质量发展水平，为准确把握海洋经济发展方向的重要保证 [3]，为实现海洋经济高质量发展提供参考。 二、新发展理念下海洋经济高质量发展的内涵解析及其研究进展 2017年党的十九大首次提出“高质量发展”，中国的经济发展由高速增长阶段转变为高质量发展阶段[4]。国内学者对于经济高质量发展的研究是随着系统科学理论 不断深入而逐渐深化的。经济高质量发展包含生态、经济和社会三个层次高质量发展。生态高质量发展是经济发展的物质基础，早期粗放式发展的经济高速发展模式使生 态资源高度消耗、生态系统退化严重；经济高质量发展则是经济发展的动力，经济高质量与生态高质量相结合，形成“技术-开发-保护”的体系，做到经济与生态“双 赢”模式；社会高质量发展是经济发展的人本目的，体现人与人之间的公平性和社会共享性，在社会经济发展过程中，以建立共享环境为基础，以实现共享绩效为目的， 以增加知识共享为主要手段，满足人民日益增加的美好需求。 （一）海洋经济高质量发展 基于经济高质量内涵，加入海洋经济发展要素，海洋经济高质量发展是指从事海洋有关的生产活动，如海洋开发之类的行为和海洋产业生产后的产物，所产生的影响 和分配能够满足人们日益丰富的物质文化需求，经济效益好、资源利用效率高、科学技术创新能力强、区域之间发展协调度高、市场供给侧结构性改革合理、产业结构优 化转型的可持续发展模式，一种传统理念接受新时代精神的提升[5]。海洋经济高质量是一种依托于“海洋强国”的综合性发展模式，是经济高速发展转向质量化发展的 路径。 新发展理念在“十三五”规划中提出，包括：创新、协调、绿色、开放、共享[6-7]。发展理念五个元素之间相互关联、相互作用，探究海洋经济高质量发展下五大 发展理念内在机理（见图1）。其中：创新是海洋经济高质量发展的动力手段，是海洋经济发展第一生产力；协调是海洋经济高质量发展的内在衍生特点，不仅包含海陆 统筹协调发展[8]，还包括海洋经济要素之间的协调；绿色是海洋经济高质量发展的普遍准则，是实现人与环境和谐共生的发展；开放是海洋经济高质量发展的必经之 路，充分发挥国内外资本、市场、技术、资源等经济要素的联动性；共享是海洋经济高质量发展的最终目的。 （二）相关研究进展 国外关于海洋经济发展高质量的类型研究尚未有一个系统的研究理论，多是关于海洋经济、海洋生态、海洋可持续发展等方面的研究。当前海洋渔业仍然是海洋经济 产业的重要组成部分，基于海洋渔业衍生出的海洋资源如何更优质的开发与利用，海洋生态如何在经济利益最大化的情况下保持平衡，海洋经济在资源开发到今天如何才 能保持稳定向前增长等问题是研究重点。 Martinez等（2006） [9]研究出在海洋漫长的发展中，生态环境、经济还有区域社会所承担的分量很重要。 Peter Ehlers（2016） [10]认为海洋与陆地不一样，是一个非常大的敏感的生态