第1章-电子政务概论.pptVIP

二、国内电子政务的发展 2．中国电子政务建设的特点 （3）专网。 专网一般来说属于党委系统的机要部门（如机要室），传送的是密级文件和发到某一级别的内部文件，因此“安全性”是专网要考虑的首要因素。在“三网”结构中，专网与其他网络是严格地物理隔离，而且专网一般由国家指定的部门负责筹建，各地信息办不插手。所以关于电子政务的结构，也有“一站两网”的说法（严格来算，电子政务要考虑的网络主要是内网和外网，专网并不包括在内）。 * 第三节 电子政务在政府治理中的战略地位和作用 一、政府治理创新与电子政务 二、电子政务对政务治理创新的作用 * 一、国外电子政务的发展 当时克林顿政府下属的“国家绩效评估委员会”专门出台了一份名为《运用信息技术改造政府》的报告，提出应当用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端。这一报告将构建“电子政府”作为美国政府改革的一个重要方向，也揭开了美国电子政务建设的序幕。 到2004年，经过10年发展，美国电子政务已经进入全面发展阶段，并显出四大优势：一是扩大了政府传播信息的渠道；二是扩展了政府提供服务的职能；三是提高效率，降低了成本；四是拉近了公民与政府间的距离。 * 一、国外电子政务的发展 2．美国电子政务建设的启示 （1）大力推动政府网站建设。 政府网站是互联网上政府的“门户”，也是公众与政府打交道的重要界面，它的好坏直接影响到电子政务的成效。美国非常重视对政府网站的建设，不仅建立了数量庞大的政府网站群，而且政府网站之间体系清晰、分工明确。 * 一、国外电子政务的发展 “第一政府”首页 * 一、国外电子政务的发展 2．美国电子政务建设的启示 （2）无所不在的“网上服务”。 强大的网上服务是美国电子政务建设的一大特色。在“第一政府”网站，按服务对象将主要的功能模块分为四类：面向公民、面向企业、面向联邦雇员和面向政府部门。每一类下又分为诸多项目，如“对公民的在线服务”就包括申请护照、天气预报、彩票中奖号码等，任何一个寻求政府在线服务的人都可以很方便地找到所需要的各种服务。 * 一、国外电子政务的发展 2．美国电子政务建设的启示 （3）大力推动传统政府流程改造。 美国在推进电子政务战略的过程中，始终认为改造联邦政府机构的体系结构才是实现电子政务总体目标的关键，实施电子政务的实质是促进政府改革、提高政务效率、改善服务质量、完善职能、降低成本。因此，他们非常注重信息化推进过程中传统流程的改造和革新。 * 一、国外电子政务的发展 2．美国电子政务建设的启示 （4）必要的法律法规建设。 电子政务是一项前所未有的新鲜事物，在发展过程中肯定会打乱原有的一些秩序，甚至引起一些利益上的分歧而导致项目受阻，另外技术发展到一定的阶段也往往需要国家出台有关政策加以保护或统一，因此在电子政务的发展过程中，必要的法律法规必不可少。 美国为了保障政府信息化发展，相继制定了《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规，对政府信息化发展起着重要的保驾护航作用。 * 一、国外电子政务的发展 2．美国电子政务建设的启示 （5）利用民间力量保证电子政务的顺利进行。 美国政府很重视民间组织及一些公益性团体组织对政府信息化顺利推进的促进作用。因为相对于政府机关，民间机构处事往往更灵活、思维更活跃，有他们的监督，能保障政府信息化始终以较高的性能价格比顺利进行。 * 一、国外电子政务的发展 2．美国电子政务建设的启示 （6）严密的安全保障措施。 政府信息化自然要有高度的安全性保证为前提。美国政府部门内部办公都建有专门的内网，内网与外网（互联网）之间有严密的隔离措施。 * 一、国外电子政务的发展 （二）法国 * 一、国外电子政务的发展 1．法国电子政务建设简介 法国政府一直非常重视电子政务建设，他们在为民众提供更高质量服务的同时，使过去经常被批评为过于繁琐和保密的行政管理流程变得更加透明和简便。而且，电子政务在法国也拥有一个很好的基础，法国人，GDP为1654亿美元，互联网用户互联网普及率为40.6%。有大约1000万户家庭拥有PC，其中700万户已经联网，20%的成人利用互联网办理与政府有关的事务，另外40%表示他们很愿意这样做。 * 一、国外电子政务的发展 2．法国电子政务建设的经验与启示 法国电子政务建设的特点是高度重视实际应用。法国实行电子政务是为了增加政府工作的透明度，便于加强政府与民众的沟通和联系，当然更是为了宣传政府的各项政策。法国政府部门的网站内容很丰富。从部长栏中，可查到部长简历、部长办公室主要人员，部长活动日程、