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（一）事故频发倾向理论 事故频发倾向理论由法默和查姆勃等人在1939年提出。 事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。 少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者， 事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。 企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少事故的发生。 * 安全生产管理概论 第九十五页，共一百三十六页。 许多研究结果表明，事故频发倾向者并不存在。 例如，在某一段时间里发生事故次数多的人，在以后的时间里由于劳动条件的改善，往往不再发生事故或发生事故次数大为减少，并非某人永远是事故频发倾向者。 通过数十年的实验与研究，很难找出事故频发者稳定的个人特征。 换言之，许多人发生事故是由于他们行为的某种瞬时特征所引起的。 该理论被认为有缺陷的原因 * 安全生产管理概论 第九十六页，共一百三十六页。 （一）系统原理 1．系统原理的含义 系统 “系统的定义可以确定为处于一定的相互关系中，并与环境发生关系的各组成部分的总体。” ——系统论创始人奥地利的贝塔朗菲 * 安全生产管理概论 第六十三页，共一百三十六页。 “把极其复杂的研究对象称为系统，即由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体，而且这个系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分。” ——我国科学家钱学森 所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。 ——培训班教材 * 安全生产管理概论 第六十四页，共一百三十六页。 各种概念定义大致相同，可以概括为： 系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。 任何管理对象都可以作为一个系统。系统可以分为若干个子系统，子系统可以分为若干个要素，即系统是由要素组成的。 * 安全生产管理概论 第六十五页，共一百三十六页。 管理系统具有6个特征： 整体性 目的性 层次性 相关性 适应性 集合性 系统具有的6个特征： 整体性 目的性 有序性 相关性 环境适应性 动态性 教材中的提法 * 安全生产管理概论 第六十六页，共一百三十六页。 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 * 安全生产管理概论 第六十七页，共一百三十六页。 安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。 安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。 * 安全生产管理概论 第六十八页，共一百三十六页。 系统学原理可以归纳为8条： 整体性原理 相关性原理 有序性原理 动态性原理 分解综合原理 创造思维原理 验证性原理 反馈原理 * 安全生产管理概论 第六十九页，共一百三十六页。 2．运用系统原理的原则 （1）动态相关性原则 构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们既相互联系又相互制约。 显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。 * 安全生产管理概论 第七十页，共一百三十六页。 该原则是指任何企业管理系统的正常运转，不仅要受到系统本身条件的限制和制约，还要受到其他有关系统的影响和制约，并随着时间、地点以及人们的不同努力程度而发生变化。企业管理系统内部各部分的动态相关性是管理系统向前发展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必须掌握管理对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用。 第七十一页，共一百三十六页。 举例： 巷道开挖产生动态过程，一是随开挖行为的延续，所揭露的岩体必然不同；二是随开挖行为的延续，岩体的应力必然重新分布；三是随开挖行为的延续，为使开挖的巷道具有特定的作用，其巷道的结构必然不同。也就是巷道有天井、平巷、斜巷之别，有规格断面之别。但它们又是相关联的，因此生产管理是一个动态的过程，其安全管理也必然要随之变化，从而我们所采取的安全措施才可能具有针对性，安全管理的目的也才可能达到。 第七十二页，共一百三十六页。 （2）整分合原则 高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。 运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 * 安全生产管理概论 第七十三页，共一百三十六页。 概括地说，整分合原则，是指为了实现高效率管理，必须在整体规划下明确分工，在分工基础上