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第十三章 会计规范体系 教学目的与要求： 通过本章学习，学生应对财务会计的概念、框架结构有一个整体性的了解，对会计的目标、会计要素，会计前提、会计原则等内容有较好的理解。 本章主要内容 第一节 会计法、会计准则与会计制度 第二节 会计基本前提与一般原则 第三节 会计机构与会计人员 会计法律 部门会计规章 会计准则 统一会计制度 基本准则 具体准则 企业会计制度 预算会计制度 会计法 第一节 会计法、会计准则与会计制度 一、会计法 会计法是会计工作中最高层次的法律规范，是制定其他会计法规的依据，属于基本法规和母法。 1985年，全国人民代表大会通过并实施。 1993年，第一次修订。 2019年，第二次修订: 规定单位负责人是会计责任的主体。 二、企业会计准则 又称会计标准，是制定会计核算制度和组织会计核算的基本规范。 基本会计准则：对会计核算的一般要求和会计核算的主要方面做出原则性规定，为具体会计准则和会计制度的制定提供依据，包括会计核算的一般原则和会计要素准则 具体会计准则：具体会计准则是根据基本会计准则的要求，对企业各种经济业务的会计处理方法和程序做出具体规定，包括基本业务准则、特殊业务准则和特殊行业基本业务准则。 三、企业会计制度 在会计准则基础上制定的具体会计方法和程序的总称。我国的会计制度是国家财政部门通过一定的行政程序制定、具有一定强制性的会计规范的总称。 企业会计制度：企业会计制度、小企业会计制度、金融企业会计制度 预算会计制度：财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度。 我国会计制度由财政部统一制定。 第二节 会计基本前提与一般原则 一般原则 基本前提 一、会计核算的一般原则 总体性要求 会计信息质量要求 会计要素确认、计量 会计修订性惯例 客观性原则:会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映企业财务状况和经营成果，做到内容真实、数字准确、资料可靠。 可比性原则：会计核算必须符合国家的统一规定，按照规定的会计处理方法和程序，提供口径一致、相互可比的会计核算资料。 一贯性原则：一个企业所使用的会计处理程序和方法应当前后各期一致，不得随意变更。 （一）体现总体性要求的原则 体现会计信息质量要求的原则 相关性原则:会计提供的信息必须符合国家宏观经济管理的需要，满足各有关方面了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业内部加强经营管理的需要。 及时性原则：是指会计核算工作要讲求时效，要求会计处理及时进行，以便于会计信息的及时利用。 明晰性原则：会计记录和会计信息必须清晰、简明，便于理解和使用。 会计要素确认、计量方面要求的原则 权责发生制：以收入和费用是否已经发生为标准，按照归属期来确定本期的收入和费用。 配比原则：某个会计期间的收入与费用应当按照它们之间的内在联系相互配合，借以计算确定该期的损益。 历史成本原则：亦称实际成本原则，是指企业的各项财产在取得时应当按照实际成本计量。其后，各项财产如果发生减值，应当按照本制度规定计提相应的减值准备。除法律、行政法规和国家统一的会计制度另有规定者外，企业一律不得自行调整其账面价值。 划分收益性支出与资本性支出原则：在会计核算中应当严格区分收益性支出（受益期仅及一年）与资本性支出（受益期超过一年）的界限，以正确地计算企业当期损益。 会计修订性惯例 谨慎性原则：企业在进行会计核算时，不得多计资产或收益、少计负债或费用，但不得计提秘密准备。 重要性原则：是指企业在会计核算过程中对交易或事项应当区别其重要程度，采用不同的核算方式。 实质重于形式原则：是指企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。 二、会计核算的基本前提 对会计信息系统（主要是财务会计）运行所依存的客观环境中与会计相关的因素进行的抽象与概括，是会计信息系统运行与发展的基本前提与制约条件。也叫会计基本前提。 会计的基本假设不是一成不变的，而是随着环境的变化有可能会发生变化。 会计工作所服务的特定单位。 严格区分本会计主体与其他会计主体之间的利益界限； 严格区分作为会计主体的企业与其所有者之间的利益界限。 一、会计主体 会计主体所有者 会计主体 投资 确认资产投出 确认收到投资 分红 确认利润分配 确认实现投资收益