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论高等教育问责的范围 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确规定了“严格落实问责制”，这充分表明了我国在面对现代教育改革和社会民主政治发展进程中努力办好教育事业的决心。高等教育管理离不开问责机制，而问责范围又是问责机制建设中极为重要的一个组成部分，科学界定我国高等教育的问责范围对我国高等教育的发展有着重要的作用。 一、我国实施高等教育问责的现实意义 ?? “问责制”一词最早仅在公共管理学领域和政治学中使用，在高等教育领域适用问责制可追溯到20 世纪中后期的英美等国。由于高等教育在政治、经济、文化方面的作用日渐增大，其职能的不断扩大，所承担的责任也越来越多；同时有限的财政支持迫使各高等教育机构通过实施教育问责机制来配置资源以满足高等教育大众化发展的需要。美国教育社会学家马丁·特罗认为，高等教育问责制是教育组织按照法律和道德要求有责任地向他人汇报、解释、证明和回答教育资源如何使用、效果怎样的制度。在我国高等教育领域实施问责机制是权责对等原则的必然要求，它对我国高等教育的发展有着重要的现实义。 1.高等教育问责机制是高校依法治校的重要内容。 依法治校就是在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政、学