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? 10. 超标机动车淘汰率(%) 指标解释:指辖区每年淘汰超标机动车的数量占全辖区机动车注册登记数的比例。 计算公式: 数据来源:环境保护部门。 第三十页,共五十一页。 ? 11. 绿色营运车辆占有率(%) 指标解释:指辖区内绿色营运车辆的数量占全部营运车辆的比例。绿色营运车辆指使用清洁燃料或国Ⅲ以上标准发动机的营运车辆。 计算公式: 数据来源:交通管理部门。 第三十一页,共五十一页。 ? 12. 机扫普及率(%) 指标解释:指辖区内道路(包括公路)和建成区内小区普及机扫和简易机扫的比例。 计算公式: 数据来源:市政管理部门。 第三十二页,共五十一页。 ? 13. 污染扰民服务行业集中区比例(%) 指标解释:指城市建成区中噪声油烟等污染扰民的餐饮、娱乐服务、铁件加工等服务行业集中区的建筑面积占城市建成区内总建筑面积的比例。 计算公式: 数据来源:规划部门、房产部门。 第三十三页,共五十一页。 ? 14. 城市污水综合利用率(%) 指标解释:指城市污水综合利用量占城市污水排放总量的比例。城市污水综合利用量指城市污水经过污水处理设施处理达到利用要求且利用的污水量。 计算公式: 数据来源:市政管理部门、环境保护部门。 第三十四页,共五十一页。 ? 15. 城镇人均生活垃圾排放量(千克/人) 指标解释:指生活垃圾最终填埋量与城镇常住人口的比例。 计算公式: 数据来源:市政管理部门。 第三十五页,共五十一页。 ? 16. 建成区中工业与居住混淆区的比例(%) 指标解释:指城市建成区中工业与居住混淆区的面积占城市建成区面积的比例。 计算公式: 数据来源:规划部门。 第三十六页,共五十一页。 ? 厦门市生态文明指标体系研究 《建设社会主义生态文明:厦门的实践与经验》承担单位 中共厦门市委 中共中央编译局 《生态文明指标体系研究》承担单位 厦门市环境保护局 厦门市环保局局长 谢海生 博士 第一页,共五十一页。 ? 一、为什么要设计这样一套指标体系 1. 贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的需要 生态文明是科学发展观的内在要求,是和谐社会的六大特征之一,是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。 2. 提高国际竞争力和增强软实力的需要 可持续发展和环境友好的理念已成为全球性价值,建设生态文明有助于克服绿色壁垒。 3. 树立生态文明观念的需要 发挥指标体系的指挥棒、标杆作用,将生态文明的先进理念转化为全社会的实际行动。 第二页,共五十一页。 ? 二、生态文明指标体系的理论支撑 围绕一个核心: 生态文明的先进理念——人与自然的和谐 构建四大系统: 资源节约系统,环境友好系统,生态安全系统,制度保障系统 开展五项建设: 发展生态经济,改善生态环境,提高生态意识,建设生态伦理,实行生态善治 第三页,共五十一页。 ? 生态文明理念 B E C D A 生态经济 生态意识 生态善治 生态伦理 生态环境 资源节约系统 生态安全系统 环境友好系统 制度保障系统 第四页,共五十一页。 ? 分工 合作 优势 互补 中央编译局和厦门市委市政府各成立了一个生态文明指标组, 分头制定生态文明指标体系。 两个版本各有所长,中央编译局版以学术性见长,厦门版以可操作性见长。 以厦门版为蓝本,吸收了中央编译局的长处,进一步精简指标,制定了目前这个最新版本。 三、工作方式 三、工作方式 第五页,共五十一页。 ? 群众性 科学性 可持续性 指导性 可操作性 理论性 可持续性 时效性 指导性 针对性 四、生态文明指标体系设计的指导原则 第六页,共五十一页。 ? 第12到第24项指标 第7到第11项指标 第1到第6项指标 反映各地实行生态善治, 建立制度保障系统的努力程度 反映各地强化生态治理, 维护生态安全的努力程度 反映各地发展生态经济, 建设资源节约型社会的努力程度 反映各地改善生态环境,提高生态意识,建设环境友好型社会的努力程度 第25到第30项指标 五、指标体系的总体说明 五、指标体系的总体说明 第七页,共五十一页。 ? 六、指标体系的基本特征 指标设计创新 1 30项指标中有三分之二的指标在评价内容、评价方法等方面具有创新性。即使已有的指标也在本体系中被赋予新的意义。 2 采取各地区生态文明程度年度大排名做法,表彰先进、鞭策后进、营造你追我赶,永无止境的氛围,共同进步 排名代替达标 3 权重标准具有开放性:各地区参与的开放性;公众评价的开放性;区域比较的开放性。 指标取舍的动态性 指标体系开放 第八页,共五十一页。 ? 七、指标体系具体说明 第九页,共五十一页。 ? (一)评价方法 第一步,按指标收集各城市的当年实际数据; 第二步,按各单项指标对每个城市进行
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