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* 4.1.1 国产奶粉,国人为何哀其不幸怒其不争? * 4.1.2 免检制度易,召回制度难? 在美国等一些国家,召回事件经常发生,但并不会引起消费者的恐慌不安。这也不难理解,洋奶粉也屡屡出问题,却依然得到中国消费者的信任和追捧了。 同样是出问题,为什么洋奶粉可以很快化解信任危机? * 免检制度在我国早早地就实施了,而真正关乎大众生命安全的食品安全制度和产品召回制度却迟迟没有完善。 质量监督机构的真正职责是:通过严密的检测体系,杜绝不安全的产品流向市场,而非一劳永逸地颁发免检牌照。 ? 4.1.2 免检制度易,召回制度难? * 4.1.3 媒体相对滞后 在简光洲点名批评报道之前的那么多报道,都只是语焉不详地指称某某品牌奶粉。事发之前,国家级的媒体广为宣传的却是“三鹿”让人“信赖”的1100道质量检测关。风波蓄势的8月份,三鹿还荣获了几十家平面媒体以及电子媒体联合评出的“30年,改变中国人生活的中国品牌” 奶粉事件的幕后,我们看到了当地媒体异乎寻常的沉默,无良企业金钱开路的霸道,危机筹划中让人心惊的收买,媒体责任不由自主的沦落。资本与权力,是现实给予媒体的炼狱考验,在奶粉事件的深度检讨中,我们再次确认媒体因此而生的失落与坚持。 * 4.2 国外乳行业的发展经验 * 4.2 国外乳行业的发展经验 欧盟:“有形的手”支持奶业发展。 欧盟是世界第一大乳业 生产地,其制定的一些措施值得我们借鉴:建立牛奶生产配额体系避免产量过剩,实施干预购买和私人储备援助计划稳定内部市场,通过对奶农直接支付支持奶业生产等。实施干预购买和私人储备援助计划稳定内部市场。为稳定乳制品内部市场价格,欧盟确定乳制品区内市场参考价格。 欧盟推动奶业合作社的健康发展,从根本上解决了小规模奶农的生存与发展问题。合作社也是欧盟值得我们国家学习的地方。 * 4.2 国外乳行业的发展经验 新西兰:规模化和专业化 新西兰政府通过政策指导,提供信息和服务,鼓励和推动新西兰农场主以低于世界市场平均价格的运作成本持续发展,已形成了比较有效的管理运作机制。为参与更加激烈的国际竞争,在政府的支持下,几家大的合作公司与新西兰乳品局于2001年合并成立了新西兰最大的乳业集团公司恒天然. 荷兰——国家重视与质量认证 1.国家牛奶测试实验室 2.有关牛奶质量方面的法规 3.荷兰政府采取措施提高牛奶质量 4. HACCP和GAP认证 * 4.2 国外乳行业的发展经验 澳大利亚:奶业管理多样化 澳大利亚是世界第三大单一乳制品出口国。澳大利亚奶业管理呈多种形式,体现在牛奶生产、加工和销售三个环节中。澳奶业委员会是制定奶业政策的最高机构,ADFF、DAPF、MMFA协调牛奶生产、加工、销售环节,负责制定统一的政策和措施。ADIC另一项重要作用是指导ADC和澳奶业研究和发展协会的工作。 澳大利亚生产、加工、销售三个环节的相关部门都有自身的利益代表,这在一定程度上有利于各方的利益最大化,一定层面上也有利于乳业更好的发展和做大做强。 * 利 乐 利乐乳制品 调味乳 * 关 于 利 乐 利乐核心价值—— 客户至上,目光长远 品质为本,创新不息 自主能动,担当责任 团结合作,乐在其中 利乐公司的格言 “PROTECT WHAT‘S GOOD” — “利乐,保护好品质” * 4.3 今后乳业之路 4.3.1制度建设不应由突发事件推动 突发事件往往能推动法律和制度建设。这一方面反映了政府对舆情的重视程度和快速反馈能力,另一方面也折射出,我们的制度建设还滞后于公众的现实需求。“三聚氰胺”事件,也必定会促使食品安全制度进一步完善,但是,试想,如果我们之前就有完善的法规制度、严密的检测体系,那就会避免让如此多的婴儿陷于病患,让如此多的家庭心生恐慌。 * 4.3.2提高对企业的安全标准 在较低的安全标准之下,食品企业的生产成本可能有所下降,价格竞争力可能更强。但是这却大大增加了食品企业的风险系数。这一次国产奶粉遭遇危机后,进口奶粉的市场份额必定会大幅上升。所以我们应认识到:提高对农产的检验检疫和市场准入标准有利无害。 4.3 今后乳业之路 * 4.3 今后乳业之路 4.3.3科学认识食品安全 构建风险分析防范体系 解决我国食品安全防范体系中存在的问题,必须迅速构建起国际上通行的风险分析防范体系,重点采取以下对策: 必须整合各方资源,建立起
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