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用人单位为什么要建立职业健康管理制度 职业健康管理制度是用人单位依据国家有关法律法规、国家和行 业标准，结合用人单位的实际，以用人单位名义颁发的有关职业健康 的规范性文件。一般包括：职业健康管理机构或组织职责、职业健康 目标管理和责任制、职业危害申报制度、职业健康训练培训制度、职 业危害因素监测与评价制度、职业健康监护制度、职业病人诊疗制度、 职业危害告知制度、职业危害防护设施维护管理制度、个人防护用品 发放使用管理制度、职业健康检查与奖惩制度、职业危害事故应急救 援预案等。 建立健全职业健康管理制度是用人单位的法定责任。用人单位是职 业危害防治责任主体，《职业病防治法》第五条规定用人单位应当建 立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病 防治水平，对本单位产生的职业病危害担当责任；《劳动法》第五十 二条规定用人单位必需建立、健全劳动平安卫生制度，严格执行国 家劳动平安卫生规程和标准，对劳动者进行劳动平安卫生训练，防止 劳动过程中的事故，削减职业危害；《作业场所职业健康监督管理暂 行规定》第十一条规定存在职业危害的生产经营单位应当建立、健 全下列职业危害防治制度和操作规程： （一）职业危害防治责任制； （二）职业危害告知制度；（三）职业危害申报制度；（四）职业健康 宣扬训练培训制度；（五）职业危害防护设施维护检修制度；（六）从 业人员防护用品管理制度；（七）职业危害日常监测管理制度；（八） 1 从业人员职业健康监护档案管理制度；（九）岗位职业健康操作规程； （十）法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度所以建立、 健全职业危害管理制度是国家有关平安生产法律法规明确的用人单 位的法定责任。 建立健全职业健康管理制度是用人单位职业危害防治的重要保障。 职业危害主要来源于生产、经营、修理过程中，因此需要企业对生产 工艺、机械设备、原辅料以及人员操作进行系统的分析、评价，制定 出一系列的职业健康操作规程和管理制度，以保证用人单位生产、经 营合法、有序、平安的运行，将职业危害降到最低。用人单位在长期 的生产经营活动中积累了大量的职业危害因素辨识、评价、掌握技术， 以及对职业危害事故学问的积累，这些技术和学问只有形成用人单位 的管理制度才能不断的积累和运用到实践中，达到预防职业危害事故， 爱护劳动者的目的。 建立健全职业健康管理制度是用人单位爱护劳动者职业健康的重 要手段。国家有关爱护劳动者职业健康的法律法规、国家和行业标准 在一个用人单位的详细实施，只有通过用人单位的职业健康管理制度 体现出来，才能使劳动者明确自己的权利和义务。同时，也为劳动者 遵章守纪供应标准和依据。建立、健全职业健康管理制度可以防止用 人单位管理的随便性，有效地保障劳动者的健康。 总之，职业健康管理制度是用人单位贯彻国家有关职业危害防治法 律法规、国家和行业标准，贯彻国家职业危害防治方针政策的行动指 南，是用人单位预防、掌握和消退职业危害，防治职业病，爱护劳动 2 者的健康及其相关权益 改善生产作业环境 搞好职业健康工作的重 要措施。 3