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第七章 残疾人社会工作
残疾人社会工作是专业社会工作者帮助残疾人所开展的社会福利服务性质的工作,其核心和主要内容是康复社会工作。一般通过在机构和社区里对残疾入实施全面康复的系统性服务中开展。从事残疾人社会工作,既要崇尚专业的社会伦理精神,也要在专业理论的指导下利用社会支持网络为残疾人服务。在充分了解残疾人的困难与需求的基础上。运用各种专业方法和技巧,帮助残疾人落实有关政策,努力维护残疾人的合法权益和改善残疾人的生活质量。此外,还要帮助残疾人提高社会地位和发挥他们的潜在能力与创造性。
第一节 残疾人社会工作概述
一、残疾人社会工作的内涵
(一)残疾人定义
残疾是人类社会固有的现象。在中国古代,“残”是特指因伤致残,多数由人为的残害而发生,一般泛指外伤性损害导致肢体或器官缺损或功能丧失;“疾”则指生理或心理方面的病态。几千年来,“残”一直是与“废”联系在一起的。20世纪80年代以来,残疾人事业在改革开放的大好形势下迅猛发展,广大残疾人表现出自己的聪明才智,残而不废,为社会作出了重要贡献,“残废”这个有否定甚至侮辱意味的名词才被终止。但是,进入21世纪以来,在许多地方“残废”这个词汇还没有完全从人们意识及语言中消失。
1990年12月颁布、2008年3月修订的《中华人民共和国残疾人保障法》(以下简称《残疾人保障法》)中对残疾人有如下定义:“残疾人是指在心理、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。”这个定义改变了过去仅仅从身体上着眼的片面看法,代之以社会心理功能障碍和身体功能障碍为特征,不仅局限于器官的丧失或者不正常,而且包括了精神和智力方面的残疾,全面地概括了残疾人的基本特征,使有关部门和广大残疾人工作者有了比较科学的理解和遵循。《残疾人保障法》里所说的残疾人,主要包括肢体残疾者、听力残疾者、言语残疾者、视力残疾者、智力残疾者和精神残疾者六种。此外还有一些残疾人,一身兼有两种甚至两种以上的残疾,属于综合性多重残疾人。
(二)什么是残疾人社会工作
残疾人社会工作是针对残疾人和其他身心障碍者开展的社会工作。它不同于一般的残疾人服务,而是社会工作者运用社会工作方法帮助残疾人补偿自身缺陷,克服各种环境障碍,重新回归社会生活的专业活动。这种专业化的实务性工作与其他社会工作一样,都必须使用个案工作、小组工作、社区工作等工具和手段为有需求的残疾人服务。其目的是帮助残疾人提高社会地位,改善生活质量,获得社会保障,在平等地参与社会生活基础上,与健全人一样共享人类社会创造的一切物质文明和精神文明成果。
残疾人社会工作的领域包括许多方面,在医疗、就业、教育、文化体育、维权、社会救助、辅助用品用具等方面都需要社会工作者的专业性服务。随着现代康复医学的不断发展,强调残疾人平等参与社会生活的社会康复工作与医疗、职业、教育等几方面康复服务共同配合、协调发展,逐渐形成了自己的一套比较完善的社会康复理论体系和技术实践方法。在社会康复学理论指导下,从事这项工作的社会工作者运用专业化的工作方式,在康复机构里和家庭、社区康复服务中逐步推广具有中国特色的残疾人社会工作实务,得到康复医学界及社会各界的普遍认可和热情支持。
残疾人既是社会工作的主要服务对象,也是社会工作者的工作资源,各类残疾人既需要政府和社会的扶助,同时也是社会发展的动力。社会工作者必须重视残疾人这一特殊群体,重视残疾人事业这个有广阔发展前景的服务领域。康复医学和社会康复理论是在国内外残疾人事业中产生、发展和走向成熟的。因此,我们要关心、爱护和帮助残疾人,大力发展残疾人事业,努力改善这部分弱势群体的社会环境和生活质量,维持社会的稳定,为构建和谐社会、促进社会的进步与繁荣而努力奋斗。
(三)残疾人社会工作的特点
我国专业的残疾人社会工作具有以下几个特点:
1.崇尚专业的社会伦理精神
社会工作是以全心全意为人民服务为行动指南的助人自助工作,崇尚专业的伦理精神。从伦理学的角度来看,残疾人社会工作者认为下列情况是服务的前提:
(1)残疾病人需要比其他病人更为长期的治疗和护理,所以无论是在康复医疗机构还是在社区里,残疾病人都应该得到长期的照料。
(2)康复服务应有许多不同的部门参与,包括医院的急诊和门诊部门、全日制医院、社会福利机构、残疾人家庭、社区和社会有关部门、政府机构和非政府组织。
(3)康复依赖于许多专业人员的努力,包括医学的、非医学的如社会工作者、工程技术人员等。
(4)残障社会工作需要残疾人及家属的积极参与,对智力和精神残疾者的照料还需要监护人参与。
(5)残疾人一般不需要广泛使用抢救及支持生命的技术。
(6)康复对象难以确定治疗的终点;很少有病人是能治愈的,一些康复病人带着严重的残损独立生活许多年甚至终生。
(7)残疾病人关心的是外观形象、残存
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