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税收分析思路 贵州省国家税务局 唐 耘 确定分析主题 分析主题要明确 涵盖内容要清晰 避免大、空选题 分析主题明确 主题即分析报告内容所表达出来的基本观点或中心思想。贯穿全篇，成为中心。主题好比是人的“灵魂”，材料象人的“血肉”，结构象一个人的“骨架”。有骨有肉，四肢发达自然很好。但是，如果没有灵魂，岂不成了“行尸走肉”？主题好比是北斗星，“居其所而众星共之”。 提炼分析论点 观点鲜明 重点突出 思路清晰 结构完整 反复修改 提炼分析论点 分析报告主题的获得和确立，有一个艰苦的提炼过程（三种境界)： 庭院深深深几许？——初相遇时，看不明白 有暗香盈袖——有很多值得回味、思索的点点滴滴 众里寻她千百度，蓦然回首，灯火阑珊处——找到最中意的 提炼分析论点 准确。主题应具有客观性，是全部材料的准确概括。鲁迅说：“选材要严，开掘要深”。所谓深，就是吃透事物，抓住本质。主题的深刻程度，是和作者对事物的认识成正比的，是对事物内部规律性的深刻认识，是思想的升华。 提炼分析论点 鲜明。坦率直言，赞成什么，反对什么，观点鲜明，态度明朗，旗帜鲜明，切不可莫棱两可，含糊不清，不知所云。 甲：…… 乙：你到底想说什么？ 提炼分析论点 集中。要把同主题有关，并能有力地说明、烘托、突出主题的材料留下，把一些枝节的、次要的材料去掉。留下的材料具有“向心力”，游离于主题之外的多余材料，决不可有。 注重研究分析 分析论据充分——占有大量数据、资料、信息 科学运用分析方法——各种统计分析方法、案头分析 言之有物，内容丰富 避免牵强附会、强词夺理 注重研究分析 不能只有论断，没有分析。有的分析文章中全是“我认为”等等主观论断，而没有真正意义上的分析。 分析所要解决的问题：提出的观点是否正确？现象是什么？根源是什么？如何正确认识和判断？对于问题和薄弱环节，应该怎么办？ 如：当两个地区的税负都一样时，我们能不能认为这两个地区的征收效能相同？ 当我们知道两个地区同一行业税负的离散系数时，能不能判断两个地区的税负谁高谁低？孰优孰劣？ 注重研究分析 分析就是把事物、现象、概念等划分为成简单的部分，找出它的本质、属性或因素。——《新华字典》 采用一定的方法手段对需要解释或解决的问题进行阐述和说明，找到问题的根源，或现象的本质，以及寻求解决问题的办法和途径的过程就是分析。 分析就像一道数学证明题：已知……求证……。“已知”就是税收经济的各种表现；“求证”就是领想了解和掌握的问题。“已知”有表象的也有需要加工整理的后才知道的“已知”，就像几何证明题中需要添加的辅助线；而求证的问题则需要观察和思考，领导最想知道的是什么？担心什么？有什么要提醒？因此一定要有大局意识、政治意识、责任意识。 注重研究分析 领导关心的问题主要有五种： “追踪型”：即重大部署后，收集、反映各级、各部门的贯彻落实情况。如2005年将煤炭增值税纳税人纳入一般纳税人管理后实施效应，反映在税额、税负等各个方面的情况。 “经验型”：即各级、各部门在“上情”和“下情”的结合上取得新突破。如“四位一体”良性互动机制建立对组织收入工作产生的影响。 注重研究分析 “拾遗补缺型”：领导集中考虑某些重要问题时，适当向领导提供其他方面的分析情况。如对贵州省纳税能力、征收率初步测算结果。 “超前型”：在某项决策活动之前，开展相关分析，为领导决策提供依据。如对贵州省税源现状和发展趋势的分析，提出税源建设的思路。 注重研究分析 “逆向型”：即报忧的信息，可以使领导收到“兼听”之效。如2007年省局进行的铁合金经济税收的专项调查。 总之，用“适时对路”的标准衡量，大体有四种情况：一种是“以产定销”，不问需要，有什么提供什么；一种是“等客上门”，领导找上门来再提供；一种是“以销定产”，针对领导需要主动提供，走在领导决策的前头；还有一种是“引导消费”，有些潜伏的经济社会问题，领导可能还未察觉，通过分析，向领导报警。 当前税收经济分析的重点 税负分析 弹性分析 经济税源之间的关联分析 税收预测分析 当前税收经济分析的重点 深刻理解经济和税收的关系：经济规模决定税收规模，经济结构决定税收结构，经济质量决定税源质量。 找准经济与税收的对应关系：总量的对应，分税种收入与相关产业经济的对应，经济增长速度与税收增长速度之间的对应等等。 正确认识：GDP不是直接的税源，因此GDP增长速度并非与税收增长速度一一对应，税收与GDP增长弹性围绕“1”上下波动。 重视收集、整理第一手资料 原始数据、信息资料的收集整理 对原始数据的加工整理、开发利用（统计分组、设计统计分析表、计算分析指标、产生分析结果、图表） 熟练掌握统计整理、加工的方法、手段，运用计算机对数据进行加工处理，生产出附加值高、信息量大的数据、信息 善于运用材料 材料服从于观点，服务