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关于中国古代选官制度 第1页，共26页，编辑于2022年，星期五 世官制 科举制 中国古代选官制度： 察举制 第2页，共26页，编辑于2022年，星期五 一、世官制时代（夏商建立，西周鼎盛，春秋战国衰落） 夏商周： 1.世卿世禄制:夏，商由于“亲贵合一”，“大人世及以礼”的世卿世禄原则的存在，还不存在严格意义上的选官制度。西周时期，在官吏选择上突出了宗法制的原则，实行的主要仍是世卿世禄制。官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田。 2.选贡士制：夏商周三代，为补充世卿世禄制，为没有继承权的嫡子和庶子提供了入仕机会。学在官府。 3.特例：伊尹等 第3页，共26页，编辑于2022年，星期五 春秋战国：“明贤”任能思想萌芽发展，选官制度有了一系列的创举。 1.荐举制：“天子失官，学在四夷”，上层士人大量流入民间，教育开始普及。此外，新兴的统治者为了提升实力，不再按照血统来册封官员，而是根据能力授官封爵。这样就出现了中国历史上第一种选官制度——荐举制。主要包括制度荐举、自荐和他人荐举。 ①制度荐举： 春秋时，已有通过基层逐级察举，由地方官向国君推荐人才的制度。 战国时，地方官在年终上计时，必须向中央推荐一定数额的人才，经过国君或有关部门的考核而授予官职，后来演变为察举。 ②自荐： 游说、上书君主或凭一己之长自荐。代表人物苏秦，张仪，商鞅，吴起等。西汉对这种游说形式在制度上予以肯定，充许吏民直接上书公车司马门（皇宫的南阙门），由大臣评判上书内容的质量，以及识见的高低和可行性大小，然后作出初步评定，有区别地奏告皇帝。自荐须再经过实际工作的考验，方能决定任用与否或如何使用。东汉时，自荐式的仕途渐渐为世家所不齿。魏晋南北朝时，更趋于没落。隋唐以后，上书自荐往往仅作为君主“善政”的点缀，遇有天灾地变，君主下诏求直言，而直言上书的人也未必能够进入仕途，弄不好还会危及身家性命。上书自荐的人数减少，以此得官不易，自荐成为狭窄的险途。 第4页，共26页，编辑于2022年，星期五 ③私人荐举: 私人荐举是臣属们以个人名义向君主举荐人才，亦称保举制，是历史上实行最久且制度化的人才选拔方法。私人荐举起源于春秋战国时期，适应选贤任能的需要而产生。 例子： 鲍叔牙向齐桓公荐管仲。 外举不弃仇，内举不避亲（《左传·襄公二十一年》）。祁黄羊举仇人解狐为南阳县令，举儿子祁午为军中尉。 2.军功制：春秋战国，战事不断，为了应对日益频繁的战争，各国的国君开始启用具有相当军事能力的人才担任高级的军事统帅，此即为军功制。 3.招贤养士：战国时期，各国国君和一些重要大臣常以“招贤”的形式人开延聘和招揽人才。燕昭公筑黄金台，卑身厚币以招贤者；齐威王广招稷下学士。战国四君子，信陵君、平原君、孟尝君、春申君，养士3000余人。 第5页，共26页，编辑于2022年，星期五 4、荫袭制 荫袭是指勋贵子弟依靠父兄的权位得以进入仕途的制度。起源于春秋战国时期，它是世袭制的一种变态遗留，在中国古代长期保留这种选官方式。荫袭制与世袭制有根本的区别。世袭制是继承父兄原有的官职。而荫袭的子弟不是荫袭父兄的原有官职，而是只得到比原有官职低下的职务，甚至只任虚衔职称，或仅仅取得入仕的资格。汉代时，除皇室宗亲世袭王侯之外，吏二千石以上视事三年，得任（荫）同产若子一人为郎。后来发展到荫及家人，既不限制视事三年，又不完全限制官秩，退休的官僚也可以享受这种待遇。荫袭制经过历代的发展，至清代时有三种形式：恩荫、难荫、特荫。 恩荫：京官四吕、外官三品、军官二品以上，可送一子入国子监学习，或根据其父的级别授予一定的官阶或职务。 难荫：对因在战争阵亡、公差殉职以及病故于任所的官吏，准许一子入国子监学习，或酌情授予官职。 特荫：是从功臣后裔或前世名人后代中选择一些人授予官衔或职务。 第6页，共26页，编辑于2022年，星期五 二、察举时代（秦、西汉前期产生确立，西汉后期、东汉规范发展，魏晋南北朝是九品中正时期） 秦： 秦统一前后的仕途主要有：军功、保举、吏道、通法、征士、客等。秦始皇接受 “焚书”的建议后，“以法为教”、“以吏为师”便几乎垄断了秦仕进之途。 ①保举是负有法律责任的荐举，是荐举制的发展，即“举其显，复保其微；举其始，复保其终”； ②吏道即由“吏”（狭义的“吏”，指官府的低级公务人员如“佐”、“史”之类）选“官”的入仕途径，主要通过考课制度实现；通法是指凡通晓法令者，即有可能入仕； ③征士，即以征召的方式收罗人才。 ④客主要分两种一种是直接拜为主持国政的相，一种是先拜为客卿再升为正卿或相，即“客卿制度”。始于秦惠王，兴于秦始皇。 第7页，共26页，编辑于2022年，星期五 汉：察举制正式确立。产生了以察举制为主的多种选官制度。